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2025年3月,尼日尔军政府再次挑战国际社会底线,悍然采取强制措施,限令三名中国石油高管在48小时内离境,并冻结了由中石油控股的津德尔炼油厂银行账户!

除此之外,尼日尔政府还吊销了中国投资的阳光国际酒店营业执照,公然对中国企业展开一系列打压和敲诈。

谁给尼日尔的底气驱逐中石油高管

这已经不是尼日尔军政府第一次违背国际契约精神。自2023年7月通过政变上台以来,他们不仅坑害中国企业,甚至连曾经大力支持他们的美国和法国也未能幸免。

不到两年的时间,这个政权已经在全球投资者和各国政府眼中彻底沦为一个不可信赖的合作对象,他们的所作所为正让尼日尔逐步陷入国际孤立的境地。

坑害中国企业:从赖掉4亿美元贷款到驱逐中石油高管

尼日尔军政府的这次行为,直指中国的能源企业。2024年3月,为了推动尼日尔-贝宁原油管道的运营,中石油向尼日尔政府提供了一笔4亿美元的预付款贷款,帮助他们维持财政运转。

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然而,一年之后,贷款到期,军政府却直接选择赖账,不仅拒绝偿还债务,反而采取各种行政手段,对中石油进行施压,试图迫使中国继续输血。

在这一过程中,尼日尔政府不仅冻结了中石油在津德尔炼油厂的账户,使炼油厂的正常运营陷入困境,还以“薪资过高”为借口,强行驱逐中石油的三名高管。这些中国管理人员正是负责尼日尔-贝宁原油管道运营的核心人员,他们的离开不仅影响中方投资者的利益,更可能导致整个尼日尔石油产业的运营受阻。

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然而,军政府并不关心这些长期后果,他们唯一的目标就是在短时间内攫取更多的经济利益,哪怕这种做法最终会损害本国经济。津德尔炼油厂的账户被冻结,直接影响到尼日尔国内的燃油供应。

该炼油厂承担着尼日尔国内70%以上的燃油供应,而一旦运营受阻,国内市场的燃油短缺将进一步加剧经济危机,让本已不稳的局势更加混乱。尼日尔政府不仅无视国家经济命脉的稳定,还在变相勒索投资者,试图通过制造危机的方式逼迫中国让步。

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美国和法国也难逃毒手

尼日尔军政府不仅对中国企业施压,他们连美国和法国这样的传统盟友也不放过。在上台之初,美国曾大力支持尼日尔军政府,以期继续维持其在非洲反恐战线的稳定。然而,美国很快发现,这个新政权根本不值得信任。

美国长期在尼日尔进行军事投资,尤其是2018年在阿加德兹投资1.1亿美元建设201号空军基地,使其成为美军在非洲最重要的无人机侦察基地之一。然而,2024年,尼日尔军政府突然单方面宣布终止与美军的合作,并限令美军在90天内撤离。

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这一决定让五角大楼措手不及,美国在尼日尔长达数十年的投资和军事布局因此几乎全部化为泡影。

与此同时,法国更是首当其冲地遭受尼日尔军政府的背叛。尼日尔是世界第四大铀矿生产国,长期以来,法国能源企业一直在当地开采铀矿,为法国核能发电提供关键资源。然而,在2023年7月的政变之后,尼日尔军政府单方面撕毁了法国的铀矿开采合同,并在随后驱逐了所有法国驻军。

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面对这种无理行径,法国政府立刻终止了所有对尼日尔的经济援助,这使得尼日尔的财政状况进一步恶化。在不到两年的时间里,尼日尔军政府的行径已经让多个国家对其彻底失去信任,他们不仅无视国际法,还不断地利用资源民族主义进行讹诈,试图用无底线的手段榨取外资。

然而,这种短视的行为最终只会加速尼日尔的经济崩溃,使其陷入更加严重的孤立和贫困之中。

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中国的巨大损失:非洲的投资环境再次恶化

尼日尔政府的背信弃义,给中国带来的损失不仅仅是4亿美元的贷款风险,更重要的是对整个中国在非洲能源投资的影响。中石油在尼日尔的项目原本是“一带一路”能源合作的重要组成部分,但如今,这些投资正面临被侵吞和破坏的危险。

尼日尔-贝宁原油管道作为该国90%原油出口的关键渠道,一旦遭遇不稳定因素,将影响到整个区域的能源供应链,甚至对中非之间的能源合作产生长期影响。这次事件也再次暴露了中国企业在非洲投资所面临的风险。

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近年来,非洲部分国家的政局极度不稳定,一旦出现政权更迭,新政府往往不认前政府签订的合同,甚至公然侵占外资企业的资产。中国企业必须重新审视在非洲的投资策略,加强法律保障,减少贷款式投资,转而采取资源换投资的模式,以确保自身利益不受损害。

非洲不缺资源,但缺少合格的领导人

尼日尔并不是一个资源匮乏的国家。它拥有50亿桶探明石油储量,186亿立方米的天然气储量,以及世界第四大铀矿储量,理论上具备成为一个富裕国家的潜力。然而,现实情况是,尼日尔仍然是全球最贫穷的国家之一,国内经济长期依赖外援,社会动荡不安。

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造成这一困境的根本原因,并非资源不足,而是其领导人长期以来的短视、贪婪和腐败。津巴布韦的穆加贝,在位期间疯狂印钞,导致本国经济崩溃,最终下台前通货膨胀率高达800亿%。南苏丹的基尔,本可以凭借石油资源让国家富裕起来,却因贪腐和内战导致全国陷入极端贫困。几内亚的杜姆布亚,推翻前总统后,没有带来任何实质性改革,反而加剧了国家的混乱。

尼日尔军政府是非洲落后政治生态的缩影。在很多非洲国家,领导人短视、贪婪,习惯于利用 “资源民族主义” 煽动民众,获取短期政治收益,而不愿意真正推动经济发展。

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军政府上台后,只会想着如何控制资源、如何从外资企业身上榨取更多利益,而不会去考虑如何让国家经济稳定发展。

尼日尔会成为下一个卡扎菲吗?

历史上,上一个如此无视全球大国利益的非洲领导人,是利比亚的卡扎菲。卡扎菲曾依靠石油财富打造了一个富裕的利比亚,并在国际上扮演强势角色,甚至公然挑战西方国家的利益。然而,随着2011年利比亚内战爆发,西方国家联合支持反对派,最终导致卡扎菲政权倒台,他本人被愤怒的民众拖出藏身地,当街处决。

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如今,卡扎菲的坟头草恐怕已经五米高,利比亚至今仍未恢复稳定。尼日尔军政府如今的做法,与卡扎菲当年挑战全球大国利益的方式极为相似。他们已经得罪了五常中的三个国家(中国、美国、法国),如果未来继续肆无忌惮地破坏国际秩序,不排除会成为下一个卡扎菲,甚至被本国民众所清算。

中国的对策

面对尼日尔军政府的无理行径,中国必须调整在非洲的投资策略。过去,中国在非洲投资采取了大量的贷款模式,这使得许多国家在经济出现问题时,选择赖账甚至采取敌对措施。

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而未来,中国应更多地推动资源换投资的模式,通过控股关键资源项目来保障自身利益,同时加强与非洲民间社会的联系,减少对政权稳定性的依赖。

参考资料:

路透社 2025-03-14《Niger Orders Three Chinese Oil Officials Out of Country, Sources Say》

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