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8月29日,美国联邦巡回上诉法院做出了一项历史性的判决,由七名法官支持,四名法官反对,最终裁定,特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》实施的关税措施,越过了总统该有的权限。
法官在判决书中特别强调,宪法第一条就明明白白地写着,征税的权力属于国会,就算总统说情况紧急,也不能自己随便改。
图|美国总统特朗普
从2025年2月开始,白宫就一直拿贸易逆差说事,依据这个法律对全球商品加征关税,总共涉及超过3000亿美元。
法院的裁决就像一记重拳,把特朗普政府引以为傲的关税政策钉在了违宪的耻辱柱上。
面对司法系统的阻击,特朗普政府赶紧启动了上诉程序。
图| 美国司法部长帕姆·邦迪召开新闻发布会
9月3日,司法部向最高法院提交了紧急上诉请求,强调如果维持原判,美国财政部可能要退还高达7500亿美元的关税。
截止到2025年7月,美国海关已经收了1590亿美元的关税,是去年的两倍多。9月4日,美国大豆协会发布报告说,中西部农场主的库存已经堆积了4200万吨,相当于中国全年需求量的85%。
中国从美国进口的大豆量暴跌了88%,创下20年来的最低纪录,而巴西大豆趁机抢占了中国市场72%的份额。
图|美国大豆
在加利福尼亚州的半导体产业园,英特尔和高通的高管们正在紧急商量调整供应链的方案。
美国制造业集体焦虑,是因为他们对中国工业制成品的依赖度高达93%,关税成本就像多米诺骨牌一样,最终转嫁到企业和消费者身上。
2025年7月海关相关数据显示,从美国进口的原油、液化天然气、煤炭,加起来的总量几乎都看不见了。
就说液化天然气,3月份直接清零,美国那些搞页岩气的,只能把生产线搬去欧洲,搞得得克萨斯好几家液化工厂都得缩减规模。
义乌国际商贸城里,东南亚的采购商那是人来人往,热闹得很。
图|第42届东盟峰会
这变化背后,是中国上半年和东盟的贸易额直接冲破1.2万亿美元,现在中国的生意伙伴多了,美国市场那点风吹草动,根本不带怕的。
而稀土这招尤其管用,《稀土管理条例》2025年5月一实施,当月稀土磁铁出口量直接跌了74%,但总出口额反倒涨了60%,同时,新能源汽车出口上半年同比涨了83%。
比亚迪、宁德时代这些企业,在全球动力电池市场占了超过60%的份额,彻底把汽车行业给颠覆了。
中国还和巴西签了个协议,9580万吨大豆,70%用人民币结算。
更厉害的是,俄罗斯卖给中国的能源,用卢布结算的比例都升到65%了,东盟国家跨境人民币结算量更是暴涨210%。
图|美国最高法院
这节骨眼上,特朗普的反应,简直就是个活生生的教材,告诉你啥叫“气急败坏”。他在社交媒体上先骂法院不公正,说这判决简直是美国的灾难。
接着又在白宫记者会上放狠话,说最高法院要是维持原判,他就考虑把所有贸易协议都给废了。
这种话,听着就不靠谱,没压住火不说,反倒让人更怀疑他了。
更惨的是,关税政策现在开始坑自己人了,竞选的时候,他吹得天花乱坠,说关税能让美国再次牛起来,结果呢?
美国制造业采购经理人指数连续6个月低于及格线,工厂建设支出同比下降6.7%,老百姓因为关税,东西越来越贵,怨声载道。
图|美国财政部长贝森特
说到这事,特朗普的捞钱计划就更尴尬了,美国财政部的数据显示,2025年上半年,关税收入是超过1000亿美元,成了联邦财政的重要收入来源。
可现在关税要清零了,这笔意外之财眼看就要没了。
有些企业已经开始申请退税了,这不光是政府没钱赚,还得往外掏钱。
眼瞅着情况不对,特朗普团队想找补救的招数。
据说,他们打算用《1962年贸易扩展法》第232条款,对钢铁、汽车这些重要的行业维持高关税。
特朗普以前还嘲笑前任总统滥用行政权力,现在自己也掉进这同一个坑里。
图| 白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特举行新闻发布会
9月5号,特朗普签了个行政命令,对进口关税的范围做了调整。
内容是,和外国达成贸易协议后,美国可以根据协议来调整关税,一部分商品的对等关税能降到零。
哪些东西能享受零关税呢?美国自己没法生产或者产量不够用的,特定的农产品,飞机和零件,还有药品里用的非专利产品。
这么一调整,是想给特朗普政府留点谈判的筹码。
但分析人士觉得,这更像是走投无路,病急乱投医,不是啥仔细考虑过的策略。
这场关税危机,说白了,就是特朗普的瞎搞政策和美国政治体制撞到一起的必然结果。
图|美国总统特朗普召开白宫内阁会议
它不光暴露了“美国优先”战略的内在矛盾,还让全世界都看明白了,就算美国再强,也不能不讲规矩,胡来。
法律专家估计,这官司估计得拖到2026年夏天才能完事。
对中国来说,这次危机也许是个机会,证明给大家看,单边主义的关税大棒,根本挡不住全球化的浪潮。
中国通过制度创新和市场调整,展现出了惊人的战略定力。
9月1号,美国贸易代表办公室宣布,延长178类中国商品的关税豁免期到11月29号,包括化工材料、医疗设备这些重要的东西。
这些豁免商品总价值370亿美元,差不多是美国制造业年产值的1.2%。
特朗普还打破了规矩,直接把美联储理事丽莎·库克给炒了,这在美国几百年都没发生过,对美联储的独立性是个不小的挑战。
库克已经起诉特朗普了,而这场危机的影响,可不止中美关系这么简单。
图|美联储前理事丽莎·库克
特朗普自己都说了,要是最高法院维持原判,美国和欧盟、日韩签的贸易协议,可能都要作废。
就说美欧协议,里面写明白了,欧盟要降低农产品关税,换美国降低汽车关税。
现在美国自己的关税是不是合法都成了问题,欧盟已经暗示说,可能要重新考虑协议条款了。
9月4号,特朗普用他那一贯的快刀斩乱麻的方式,签了个行政命令,把美日贸易关税协议强行推到实施阶段。
美国要对几乎所有日本进口产品统一收15%的基准关税,日本则答应给美国开放农业、制造业这些重要的市场,还要大量购买美国产品。
图|日本首相石破茂与美国总统特朗普举行会见
这年秋天,特朗普站在白宫讲台上,一会儿威胁要对中国的稀土加征200%的关税,一会儿又说几句好听的,说经贸关系要改善。
而法院的裁决、企业的反对、市场的规律,这三股力量拧成一股绳,可能都不用中国出手,就能把对中国的关税壁垒给冲垮了。
全球化也许正在改变,但肯定不是按着某个国家的意思来。
这场博弈最后会证明,没有哪个国家能垄断经济全球化的方向盘,市场规律和政治现实最终会找到平衡点。
参考资料:
1.《根本无需中国出手?特朗普遭到当头一棒,对中印等国征收关税,被正式裁定判定无效》2025-09-06 13:24|来源:速看前沿
2.《库克正式起诉特朗普 鲍威尔和美联储理事会成共同被告》2025-08-29 01:59|来源:财联社
3.《特朗普签署行政令执行美日贸易协议 专家:协议实施面临多方面不确定性》2025-09-06 10:58|来源:央广网
4.《美国延长部分中国商品“301关税”豁免期三个月 免征7.5%-25%税额》2025-09-01 22:44|来源:新浪财经
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