来源：环球时报

【环球时报记者 丁雅栀 邓孝慈 环球时报驻美国特约记者 冯亚仁】新任美国国务卿鲁比奥21日刚刚宣誓就职，便迅速展开外交工作。上任第一天，鲁比奥与前往华盛顿参加美国总统就职典礼的印度、日本和澳大利亚外交事务负责人召开“四边机制”（QUAD）会议，并分别与他们举行双边会谈。QUAD被认为是美国在亚太地区围堵中国、维护霸权的一个工具。美国《国会山报》分析认为，QUAD外长会作为美国新任国务卿首场正式外交活动，不仅表明特朗普政府对这一机制的重视，也彰显其更广泛遏制中国的战略意图。

美国务卿鲁比奥密集会见日印澳外长

1月21日，美国国务卿鲁比奥（右二）会见印度、日本和澳大利亚外交事务负责人。（视觉中国）

香港《南华早报》22日报道称，传统上，新一届美国政府成立后的首次对外接触，要么是与加拿大和墨西哥这两个邻国，要么是与来自北约的盟友。而这一次，鲁比奥首先将注意力转向加强“印太地区”的战略联盟。

根据美国国务院网站21日发布的四国外长联合声明，四国将致力于加强地区海事、经济和技术安全，并促进可靠和有弹性的供应链。四国还将定期会晤，为印度主办的下一次QUAD领导人峰会做准备。声明未直接点名中国，但表示四国共同致力于实现“自由开放的印太地区”，在这一地区维护和捍卫法治、民主价值观、主权以及领土完整，“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动”。法新社称，这是对“中国海上行动的含蓄但明确的警告”。美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵在接受“美国之音”采访时表示：“我认为，QUAD外长的这次会晤是一个明确的信号，表明美国不会放弃与盟友和伙伴组成的地区联盟来对抗中国的崛起。”

值得注意的是，美国总统特朗普20日就职后签署了一项名为“释放美国能源”的行政命令，指示鲁比奥“应考虑通过四边机制促进美国境内矿产开采和加工的机会”。《南华早报》称，该议题预计已在此次会议中被提出。

清华大学国家战略研究院研究员钱峰22日对《环球时报》记者表示，此次QUAD外长会议延续了以往未直接点名中国的方式。一方面，这表明QUAD内部各方对于处理与中国关系方面仍存在温差和分歧。另一方面，印、日、澳近来对华关系有不同程度的改善，特朗普也在就职前释放了重视中美关系的积极信号。在此背景下，即便是曾以反华论调著称的鲁比奥也会保持克制。但明眼人都看到QUAD嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调，干的却是人为制造紧张气氛、拉帮结伙搞小圈子的事，明显与求和平、谋发展的亚太地区大势背道而驰。

对于此次QUAD外长会，中国外交部发言人毛宁22日应询回应称，中方一贯主张，国与国之间的合作不应针对第三方。搞集团政治和阵营对抗不会带来和平与安全，不利于亚太和世界的稳定。中方在有关海域的活动合理合法、无可非议。希望有关方面多做有助于增进各国互信与合作的事。

在此次QUAD外长会后，印度外长苏杰生与鲁比奥举行双边会晤，这也是后者就任国务卿后的首次双边外交活动。去年7月，鲁比奥曾在参议院提出“美印防务合作法案”，旨在提升印度的战略地位，加强军事合作，在技术转让方面印度将享有与日韩和北约盟国等美国盟友同等的地位等。

《南华早报》22日援引美国智库昆西治国方略研究所全球南方项目主任萨朗·希多尔的观点分析称，鲁比奥与苏杰生的会晤，体现了美国对印政策上的“极大连续性”，印度在QUAD中的核心地位也“很明确”。《今日印度》在报道中提到，在特朗普的就职典礼上，苏杰生坐在前排，“这被视为印度旨在与特朗普政府建立密切联系的明确信息”。

外交学院国际关系研究所教授李海东22日对《环球时报》记者表示，美国近年来一直在亚太地区积极拉拢印度，企图对抗中国，印度也希望通过与美国的紧密关系展示其大国地位、增强其外交政策灵活性，从而在国际事务中获取更多杠杆和资源。但美印关系某种程度上是基于各自国家利益所需的正常国家间关系，印度对华政策仍显示出与中国协调、甚至构建伙伴关系的特点。


                                        
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