原标题：全文曝光！乌媒公布乌美矿产协议最终文本，共11点内容

当地时间2月26日，乌克兰总统泽连斯基在新闻发布会上。

【环球网报道 记者 赵建东】当地时间2月26日，包括《基辅独立报》在内的多家媒体发布了乌克兰和美国即将签署的矿产协议最终文本。根据乌媒公布的文本，该协议共11点内容。

全文如下：

鉴于自2022年2月俄乌冲突以来，美利坚合众国已向乌克兰提供了大量财政和物资支持；

鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资，建设一个自由、独立且安全的乌克兰；

鉴于美利坚合众国和乌克兰希望在乌克兰实现永久和平，并在两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系；

鉴于美利坚合众国和乌克兰认识到，乌克兰通过自愿放弃世界第三大核武库，为加强国际和平与安全所做出的贡献；

鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他方，不会从乌克兰持久和平后的重建中获益；

因此，美利坚合众国政府和乌克兰政府（以下简称 “双方”）特此签订本双边协议，为重建投资基金制定条款和条件，深化美利坚合众国和乌克兰之间的伙伴关系，具体内容如下：

1、为实现乌克兰的持久和平，乌克兰政府和美利坚合众国政府，计划建立一个重建投资基金（以下简称 “基金”），双方通过共同持有的方式在基金中开展合作，具体条款将在《基金协议》中进一步明确。根据第3条及第4条的规定，共同所有权将考虑参与者的实际贡献。

该基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府代表共同管理。有关基金治理和运作的更多详细条款，将在本双边协议签订后立即协商的后续协议（《基金协议》）中予以规定。美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例，以及美国政府代表的决策权，将在适用法律允许范围内确定。任何一方未经另一方事先书面同意，不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何部分权益。

2、本基金将收集贡献给本基金的收入并进行再投资，扣除基金产生的开支，并从未来所有相关的乌克兰政府拥有的自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化中获取收益，如第3条所定义。

3、乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50% 投入基金，这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床，以及与自然资源资产相关的其他基础设施（如液化天然气终端和港口基础设施），具体内容由双方商定，详见《基金协议》。为避免疑问，此类未来收入来源不包括已构成乌克兰一般预算收入一部分的当前收入来源。出资的时间安排、范围和可持续性将在《基金协议》中进一步说明。

基金可自行决定，将新开发项目中获益所产生的实际费用贷记或返还给乌克兰政府。投入基金的资金将每年在乌克兰进行再投资，以促进乌克兰的安全、保障与繁荣，具体将在《基金协议》中进一步明确。《基金协议》还将规定未来的分配事宜。

4、在适用法律允许范围内，美利坚合众国政府将对乌克兰的稳定和经济繁荣发展作出长期财政承诺。进一步的贡献可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。

5、基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资，以促进乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化，包括但不限于矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床、基础设施、港口和国有企业，具体可能在《基金协议》中进一步说明。

美利坚合众国政府和乌克兰政府期望投资流程将带来额外资金分配和更多再投资的机会，以确保如《基金协议》所述，为乌克兰重建提供充足的资金供应。

双方保留采取必要行动的权利，以保护并最大化其在基金中的经济利益。

6、《基金协议》将包含适当的声明和保证，包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务，或其未来可能承担的此类义务，不会导致出售、转让、质押或以其他方式抵押乌克兰政府对基金的出资，或产生此类出资的资产，或基金对资金的处置。

在起草《基金协议》时，双方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务，或与国际金融机构和其他官方债权人协议下的义务发生冲突。

7、除其他内容外，《基金协议》将特别规定，本《基金协议》及其规定的活动具有商业性质。

《基金协议》应根据乌克兰《国际条约法》由乌克兰议会批准。

8、《基金协议》将特别关注控制机制，以确保无法削弱、违反或规避制裁及其他限制性措施。

9、《基金协议》的文本将由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组尽快制定。根据本双边协议，负责筹备《基金协议》的代表如下：美利坚合众国政府方面为财政部；乌克兰政府方面为财政部和经济部。

10、本双边协议和《基金协议》将构成双边和多边协议架构的组成部分，也是建立持久和平、加强经济安全韧性，并实现本双边协议序言中所述目标的具体步骤。

美利坚合众国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。双方将寻求确定保护共同投资的任何必要步骤，具体内容如《基金协议》所述。

11、本双边协议具有约束力，双方将根据其国内程序予以执行。

美利坚合众国政府和乌克兰政府承诺立即着手谈判《基金协议》。

相关新闻

泽连斯基称乌美矿产协议最终版本不涉及乌任何债务，图为泽连斯基 资料图

总台记者当地时间2月26日获悉，乌克兰总统连斯基表示，与美国达成的矿产协议最终协议版本不涉及乌任何债务。他说：“该协议不包括5000亿美元的债务，或者3500亿美元，或者1500亿美元的债务。我认为这对我们来说不公平。”

泽连斯基当天还表示，与美国的矿产协议是框架协议，后续将进一步达成设立基金的协议。

此外，乌克兰方面称，美国会在最终确定的矿产协议框架下承诺支持乌克兰为争取安全保障而做出的努力。

据媒体此前报道，按照协议，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益，将部分收入用于对乌克兰的再投资。协议不再包括乌克兰向美国所有的基金注资5000亿美元的内容，同时也不再要求乌方以两倍数额偿还未来任何美对乌援助。

此前报道：乌总理称乌美已制定矿产协议最终版本 乌政府将进行审议

乌克兰总理什梅加尔26日早些时候称，乌克兰和美国已制定了矿产协议最终版本，乌政府今天将对此进行审议。

什梅加尔表示，该协议被称为“关于制定乌克兰重建投资基金规则和条件的协议”，这是一个具有法律效力的初步协议，未来将创建一个用于乌克兰重建的投资基金，乌克兰和美国将平等地管理该基金。

什梅加尔还表示，该协议与安全保障直接相关，乌克兰总统和政府不会在不考虑国家安全保障的情况下签署该协议。（总台记者 王晋燕 张颖哲）

延伸阅读

新华社北京2月26日电　美国媒体25日引述匿名乌克兰和美国官员消息报道说，美乌双方已就一项美向乌索要矿产资源的协议达成一致，乌总统泽连斯基将于28日赴美同美国总统特朗普签署该协议。另据报道，乌克兰总理什梅加尔26日表示，乌克兰和美国“已准备好”矿产协议的最终版本，该协议将于26日晚些时候获得乌克兰政府批准。

分析人士指出，乌克兰危机全面升级三年后，这份拉锯数周、被白宫宣传为“将带来持久和平”的协议，实则是乌克兰在美国不断施压下的“城下之盟”。美国新一届政府推动解决乌克兰危机，其动机并非为了和平，而是图谋获得更大的经济利益，这种“美国优先”的做法早已不是新鲜事。

拉锯后的协议

什梅加尔说，过去两周，乌美政府就签署相关协议开展了大量工作，并“实际上制定了最终协议版本”，该协议名为“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”。

什梅加尔同时表示，乌方不考虑在没有安全保障的情况下签署任何协议，美国支持“乌克兰获得安全保障以建立持久和平的努力”。

“这是一笔数额非常巨大的交易。”特朗普25日在白宫对记者说。

据媒体此前报道，按照协议，美乌将共同设立一项基金，乌方会将本国石油、天然气、矿产等资源未来收益的50%注入该基金。美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益，将部分收入用于对乌克兰的再投资。协议不再包括乌克兰向美国所有的基金注资5000亿美元的内容，同时也不再要求乌方以两倍数额偿还未来任何美对乌援助。

强力施压

美国新一届政府上台不久就紧盯乌克兰的矿产资源。特朗普、美国财政部长贝森特、美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格等轮番登场，通过电话外交、社交媒体发帖、到访基辅等各种形式展开外交攻势和强力施压。

一段时间以来，美乌围绕矿产协议分歧突出。美国想利用矿产协议逼迫乌克兰交出本国矿产开采权，以补偿美国对乌援助，泽连斯基则认为美方“要价”过高，还不包括对乌克兰的安全保障，因此拒绝美方此前提出的协议版本。

为了逼迫乌克兰速签矿产协议，美国开启了“强压”模式：推动同俄罗斯直接谈判，将乌克兰排除在谈判桌外；在言论上连连向泽连斯基“开火”；威胁禁止乌方继续使用美国太空探索技术公司的“星链”卫星网络服务；在联合国大会乌克兰问题紧急特别会议上对乌克兰等多国提交的决议草案投反对票……特朗普此前表示，将向乌克兰索要“任何我们（美国）能得到的东西”。

美国有线电视新闻网发表评论说，美国已变成基辅资源的交易型掠夺者。美国《华盛顿邮报》也刊文指出，美国新一届政府颠覆了美国近一个世纪以来处理全球事务的方式，使世界回到了强国向弱国索取贡品、通过胁迫扩张领土的时代。

美式勒索皆为利来

分析人士指出，美国加速推进对乌矿产资源控制，一方面是想实现对乌援助的所谓“回本”，另一方面旨在争夺关键矿产进行战略布局。美国哥伦比亚大学欧洲研究所所长亚当·图泽将该矿产协议形容为“一次非同寻常的勒索行为”。《华盛顿邮报》认为，特朗普政府将全球事务简化为成本收益核算，凸显了“美国优先”的政策立场。

美国盯上的乌克兰矿产资源具有重要战略意义。基辅经济学院的一项研究显示，乌克兰拥有超过100种关键矿产资源，其中包括被广泛用于建筑、航天工业的钛和用于制造电动汽车电池的锂。

英国广播公司网站刊文说，关键矿产是“21世纪经济的基础，在地缘政治中有着重要战略意义”，同乌克兰的矿产协议是美国争夺未来产业主导权的战略布局。西班牙《机密报》网站发表文章指出，乌克兰危机已从地缘政治冲突转变为经济争端，“美国已将冲突的解决方案转向一种交易逻辑”。

尽管美乌就矿产协议达成一致，但协议落实仍面临多重现实因素制约。美国战略与国际问题研究中心网站发表文章说，目前乌克兰安全局势不明，基础设施受损严重，矿产开采成本高昂，困难重重。

与此同时，欧盟也瞄上了乌克兰矿产资源。据报道，欧盟方面24日向乌政府递交了一份矿产合作协议。同日，乌总理什梅加尔在乌克兰政府与欧盟委员会举行的联席会议上说，乌克兰重建为欧洲企业提供了巨大投资空间，乌克兰将向欧洲提供切实的“战略优势”资源。

分析人士指出，在跨大西洋关系裂痕不断加深的背景下，乌方的表态进一步凸显了美欧分歧，未来双方在乌克兰矿产上的竞争或将不断加剧。