本报记者 孙宏阳

“噪音补偿款收到了，高兴!我们出去吃了顿饭，庆祝一下!”“到账了，收到信息真是兴高采烈”……两个月前的一天，密云区大城子镇下栅子村165户村民分享着拿到补偿款的喜悦。

事情要从2016年说起。当年，一家施工单位修建铁路项目至下栅子村时，因隧道开凿难度大、工期紧，重型施工车辆昼夜穿行，噪音引起村民不满。“我家就在路边，白天还好说，夜里动静大时，都影响睡眠。”村民王怀余回忆道。

村民权益要保障，高铁施工进度也要保障，在大城子镇政府协调下，2019年，施工公司与166户村民签订噪音补偿协议，但又以拿回去盖章为由，拿走了所有协议。多年过去，直到铁路完工通车了，村民还未收到补偿款。

村民们不满，信访至大城子镇政府，都想在政府帮助下“讨个说法”。与此同时，密云区城指中心也接到北京市政务服务中心陆续转派过来的20余件“12345”工单，诉求均为村民索要噪音补偿款。

“从工单看，这些都是合理诉求，不及时回应处理，村民情绪会越来越激动。”经过初步研判，密云区城指中心副主任周晓影意识到事件的严重性，及时将情况报送密云区政法委，请求法律协助，同时联系大城子镇政府，共同商讨回应村民诉求的解决路径。

“涉及村民太多，为了节省村民的诉讼成本，我们选取一户作为代表，诉至法院，其他村民情况类似，只要参照这起案件裁判结果，就能知道自己的诉求是否合理。”大城子镇司法所所长刁立军告诉记者，在区政法委指派下，法院干警、律师及时介入，帮助村民讲解法律维权方式，并选取一户村民作为代表率先起诉。

经过审理，密云区人民法院判决该施工公司给付村民补偿款。被告公司不服提起上诉，中院审理后维持原判。

一户获赔，剩余165户怎么办？刁立军介绍，关键时刻，“接诉即办+说法评理”平台发挥了重要作用。

记者了解到，密云区20个镇街(地区)全部实体化运行“接诉即办+说法评理”系统平台，通过“吹哨报到”等方式，系统平台可召集政法单位、行管部门，直插村居一线，与矛盾双方见面调解纠纷。这改变了以往行政调解、人民调解、司法调解各自为战的局面，实现“大事不出镇”。

2024年1月，大城子镇政府依托镇级“接诉即办+说法评理”平台，邀请区法院会同镇平安办、司法所、城乡建设办公室等多部门，共同向施工公司释法明理。

不认可施工期间村民均在家居住、认为赔偿金额过高，是施工公司拒绝赔偿的两大理由。为了解开“死结”，“说法评理”机制下的法官和律师齐上阵，各个击破。

“为了查证村民施工期间居住状态，我们利用周末时间来到下栅子村，跟村干部一道走访村民，对施工公司不认可在村里居住的补偿户一一进行调查，每户都需有两三户以上邻居作证，并留存谈话笔录。”法官孟娜介绍。

至于赔偿金额，法官也反复找被告公司，晓之以理。“有示范性判例在先，选择调解，在赔偿金额上双方可以协商，如果判决，就没有商量的余地了，孰轻孰重要考虑清楚……”听到法官这样理清利弊，被告公司终于同意调解赔偿。双方各退一步，按照当年协议金额的80%进行赔偿。

今年6月，花了半天多时间，被告公司与165户村民签订了赔偿协议。为防止矛盾纠纷反复，密云区人民法院引导各方对调解协议进行司法确认。

因为需要筹措资金，施工公司承诺最迟4个月内给付全部补偿款。拿到协议的村民心里踏实了。在政府督促下，施工公司如约给付补偿款，这才出现了文章开头的一幕。

村民王怀余靠种地、打零工为生，光景不好的时候，年收入也就三万元左右。“赔我家这一万多块钱，对我们来说不是一笔小数目。”王怀余说。

“接诉即办真把我们的事情给解决了!”这是村民说的最多的一句话。

“今后我们还将加快推进接诉即办与‘说法评理’平台的融合，将更多涉及民事纠纷的群众诉求引导到法律途径解决，最大限度维护群众合法权益。”密云区城指中心主任王雪表示。


                                        
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