距离中美“休战期”仅剩下76天,美国法院一锤定音,禁止特朗普4月2日宣布的“解放日”关税措施生效。那么,“休战期”内的特朗普到底在干什么?美国法院这一措施又有哪些看点?
中美经贸高层在日内瓦谈判后,定下了一个“90天休战期”。如今,距离这一时限仅剩76天,然而,特朗普政府并未将精力集中于中美谈判,相反,其行动轨迹显露了构建对华包围网的意图。
先是在海湾三国,特朗普不仅拿到了大笔订单,还顺带收了一架豪华私人飞机,这一举动被美媒广泛报道,也让支持者更加确信他的“对等关税”政策有效。与此同时,他又开始对欧盟施压,宣布6月1日起将对欧洲产品加征50%关税,虽然商谈期被延长到了7月,并且比例不如针对中国的高,但对欧洲来说,影响依然不容小觑。
毕竟,与中国不同,欧洲产品和美国产品高度重叠。从空客对波音,大众对福特,诺华对辉瑞,SAP对甲骨文,几乎每一个产业链环节,美国都可以在国内找到替代,只要欧洲商品涨价,美国产品就能顺势扩大市场份额,这对美国企业是好事,对欧洲则是直接打击。
同样的套路也用在日本身上。特朗普近日主动致电日本首相石破茂,并透露将在G7峰会上安排面对面会谈。要知道,对特朗普而言,外交从不是讲情义,而是谈利益,既然他愿意亲自打电话,那很可能日本已经答应了某些条件。果不其然,日本航运企业商船三井集团在会后突然决定叫停对中国船厂的新船订单。
这一系列动作的逻辑链条逐渐清晰:特朗普试图通过短期胁迫多国让步,拼凑反华同盟,最终迫使中国在核心关税议题上妥协。90天的休战期,反而成了他编织对华包围网的操作窗口。
那么问题来了,中国到底怕不怕这种围堵策略?答案是:不怕。第一,中国出口商品的不可替代性远远高于欧洲。欧洲不卖给美国,后者可以靠本土企业填补;但中国如果不卖,美国零售商、制造商都将面临断供风险。从服装、玩具、家电到机械设备,中国制造品种齐全、价格低廉、供货稳定,短期内,美方根本找不到替代方案。
第二,中国企业逐渐走出了对美国市场的依赖。以塑料行业为例,中国塑料厂原本是美国丙烷的第二大买家,但在关税战背景下,这些企业宁可放弃美国市场,也不愿承担贸易风险。现在,他们已经转向加拿大和阿拉伯湾地区,这些地区不仅愿意长期稳定供货,还主动降低价格,以留住中国订单。
第三,中国制造的全球影响力越来越强。在“一带一路”的推动下,中企已经把产业链铺到了东南亚、南亚、中亚、非洲和拉美,这些新市场正在逐步取代欧美,成为中国产品的新出口增长点。美国的贸易封锁,实际上可能只是加快了中国企业全球化的步伐。
换句话说,特朗普的极限施压策略,不仅没有让中国低头,反而促使中国加快自我调整的节奏,摆脱对美国市场的依赖。这场看似单边的经济战,最后可能会演变成双输。在此背景下,当地时间5月28日,位于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院作出历史性判决。
由三名法官组成的合议庭一致裁定,特朗普无权依据《国际紧急经济权力法》对几乎所有贸易伙伴征收全面关税。判决书直指核心:美国宪法赋予国会监管对外贸易的专属权力,总统的紧急权力不能凌驾于此。基于此,法院宣布撤销根据该法案征收的争议性关税。
这起裁决,是由自由公义中心代表五家进口商发起的诉讼所引发,另外还有13个州联合起诉特朗普政府。这些进口商和州政府普遍反映,关税会严重影响企业经营和本地经济,特别是依赖进口原材料的小企业。此外,还有5起类似诉讼仍在审理中,特朗普的“对等关税”策略已经面临重重阻力。
但特朗普并没有因此退缩,他第一时间宣布将上诉,计划把案件一路打到联邦最高法院。在他看来,这不仅是一次关税政策的博弈,更是关于总统权力边界的较量。由此来看,特朗普已经不满足于做一个传统意义上的总统,他更希望打破传统制度的束缚,为自己谋取更大的行政自由。
然而现实很快给他泼了一盆冷水,就在法院裁决后不到半小时,美股三大股指期货应声上涨,集体涨超1%。黄金市场则出现剧烈波动,现货黄金一度下跌30美元。这一走势说明,资本市场其实并不欢迎特朗普的激进行为,反而在看到政策受限后感到宽慰,这或许也说明,美国经济本身并没有做好持续贸易战的准备。
总之,如今留给中美谈判的时间正在快速减少,但两国的策略却呈现出不同方向。特朗普试图用“压人一头”的方式制造谈判筹码,却遭遇法律、市场和盟友三方面的反制;而中国则稳住阵脚,加紧谋局,从容应对。
这场贸易休战期能否延长、关税能否最终取消,取决的并不是谁更强硬,而是谁更能经得起时间的检验。76天说长不长,说短也不短,未来的走势如何,还需拭目以待,但可以确定的是,特朗普想靠一纸“对等关税”令世界俯首,恐怕已经越来越难。
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