李在明刚到华盛顿从专机走下来的那一刻起就受到了冷遇，特朗普安排的接机规格明显比正常接待国家元首的标准低了不少。

如果按惯例是接待一国元首至少要有部长或者州长这样的高级官员出面，重要的时候会让副总统来，有时候甚至是美国总统亲自到场，比如最近美俄在阿拉斯加会谈时就是这样，但这次接待李在明，特朗普只派了礼宾司的副司长和两名校级军官来，规格很低。

这种待遇连韩国媒体都觉得是“羞辱”，这是特朗普自2017年执政以来首次对到访美国总统采取低于副总统规格的接待。

特朗普之所以这样安排一方面是对李在明有意见，另一方面是觉得韩国已经被美国拿捏住了，据韩国央行数据，“美国对韩国具有显著影响力，2025年美韩贸易额达1800亿美元占韩国GDP的12%。”

而特朗普对李在明不满主要有两个原因，第一是李在明出访的第一站选的是日本而不是美国，第二个原因是特朗普对李在明的对华态度有疑虑，李在明把出访首站选在日本，在美国人看来有点“搞事情”的意思。

美国一直觉得日本和韩国都是自己的小兄弟，现在小兄弟抱团，美国自然不高兴，更让美国不爽的是李在明还在日本公开表示“日韩就像是一个院子里的邻居”，意思是日韩关系很重要，那美国在他们心中的地位就变得尴尬了。

李在明说自己搞的是“务实外交”，说白了就是不想得罪中美两边想两头讨好，但这样一来反而让中美两边都不太喜欢他，中国因为搞不清楚李在明到底怎么想，所以也不好跟进后续政策，特朗普这边则不喜欢李在明左右摇摆，因为他希望韩国“绝对听话”。

美国媒体普遍认为美国已经完全拿捏住了韩国，李在明还没到美国的时候，《华尔街日报》和《纽约时报》等媒体就分析说李在明在安全、关税等很多问题上都得依靠特朗普，而他自己手里并没有什么能和美国谈判的筹码。

如果这个时候特朗普要求韩国配合美国去对抗中国，李在明根本找不到理由拒绝，李在明终于见到特朗普时，特朗普的态度很冷淡，整个会谈气氛一下子变得很尴尬，特朗普当众提出：“驻韩美军基地的土地所有权必须转让给美国。”这话一出来，现场韩国官员集体沉默。

要知道虽然美军驻扎在韩国，但基地的土地一直归韩国所有，根据1966年《驻韩美军地位协定》第3条，韩国仅提供土地使用权，所有权始终归属韩国政府，这是国际上的通行做法也是韩国主权的底线。

首尔大学法学教授金在恩分析：“特朗普的要求涉及美国首次要求获得海外军事基地永久产权，若成真将打破1960年《驻韩美军地位协定》框架，可能引发韩国宪法法院对‘主权让渡’的违宪审查。”

毕竟韩国在安全上非常依赖美国，朝鲜的威胁一直存在，美国正是抓住了韩国的这个软肋，才敢提出这么强硬的要求。

韩国外交部长试图缓和气氛说这个问题得回国和国会商量，特朗普却冷笑了一下说韩国最好想清楚，美国的耐心是有限的，这话里的威胁意思非常明显，消息传回韩国后，国内舆论一下子炸开了锅，反对党马上出来批评李在明说他太软弱，把韩国的脸都丢尽了。

韩国的专家们分析特朗普之所以敢这么强硬，是因为他对李在明“中美两头不靠”的态度很不满，李在明上台后一直想在中美之间保持中立，不愿意选边站这让美国很不高兴。

同时特朗普可能也是想用这种强硬的方式，逼韩国在别的问题上让步，比如让韩国多出钱分担美军费用，或者在对华贸易上完全听美国的。

李在明现在非常尴尬，左右为难，如果答应了这个要求，他肯定会被骂成“卖国贼”，政治前途也就完了，但如果不答应，美国可能会采取报复措施，韩国很难承受，比如如果美军撤离，朝鲜的威胁马上就会变得更大。

其实在现代历史上，还没有哪个国家把自己的领土永久转让给别的国家，特朗普的这个要求也是前所未有，不过了解特朗普的人都知道，他以前还说过要占领格陵兰岛、把加拿大变成美国第51个州、甚至出兵巴拿马等等，所以这次的要求其实还算“克制”。

说到底这背后还是反映出特朗普对韩国的不尊重，从某种意义上讲这也是当美国盟友要付出的代价，毕竟特朗普无论是做生意还是当总统，最喜欢的不是帮盟友而是利用盟友。