南方财经全媒体记者丁莉 广州报道

1月15日，广东省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。广东省政府工作报告指出，过去一年全省规模以上工业增加值增长4.2%。

今年，广东进一步定下了6%的工业增长目标，幅度高于地区生产总值增长目标约1个百分点，也在今年该省经济社会发展的各项主要预期目标中最高。此外，2024年初，广东预期当年实现5%的规上工业增加值增长，而2025年广东进一步明确要冲击6%的工业增长目标。

由此可见，工业仍被广东视为经济顶梁柱。那么，这一目标背后的支撑是什么？

事实上，省政府工作报告给出了回答：“结构优”。

具体来说，广东“产业体系完备、创新能力较强，拥有8个万亿元级产业集群，新质生产力稳步发展”，这些均构成了广东产业持续向上突围的力量。

从产业结构看，汽车等支柱产业从去年末开始回暖，新兴产业动能也逐步显现出来，广东工业经济的“鸡蛋”被装进更多“篮子”里。尤其是，“人工智能+”带来了机遇，既是现代产业体系的关键构成，也加速塑造形成层次更丰富的产业体系结构。

工业增长预期相对乐观

广东对工业预期转向更加乐观，背后原因是什么？

从产业结构看，去年上半年，作为广东支柱产业的汽车承压，同时产业体系转型处明显在新旧交替状态，不少新产业的动能未能释放，造成工业增长弱势。

但从去年年底来看，上述两点均呈现改善趋势，且新旧产业之间呈现明显的内生联系。

一方面，汽车这一支柱已逐步回暖。广东省统计局官网显示，2024年1—8月，汽车产量同比增速转负为正，新能源汽车产量增长25%；等到前11个月，汽车产量增速回升到6.5%，其中新能源汽车产量增速还要再快32.2个百分点，达38.7%。

通过向电气化转移重心，这一传统支柱重新激活了动能。广东省政府工作报告提出，2025年，广东将巩固扩大新能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。

广州市智能网联汽车示范区运营中心主任、广州市智能网联汽车电子产业发展促进会执行副会长吴政铭认为，自动驾驶技术成熟以及市场化、规模化契机的到来，将颠覆传统的汽车产业发展模式，对广东汽车业形成巨大助力。

另一方面，新兴产业气候渐成。广东省政府工作报告显示，2024年广东先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到56.7%、31.6%。

以机器人为例，2022年，广东生产了全国四分之一的工业机器人；2023年，其工业机器人产量占全国比重增长至三分之一；到去年，这一占比进一步提升为44%。同时，产业的迭代和进化能力也值得关注，随着人工智能技术的成熟，广东机器人行业还在加速向人形机器人升级，目前粤港澳大湾区已坐拥全国约57%的供应链企业，广东省人形机器人相关企业已有63家，位居全国之首。

“人形机器人同无人机、汽车、工业机器人等广东优势产业的供应链高度协同和重叠，这也为产业提供了良好基础。”广州里工实业有限公司CEO李卫铳表示。

今年两会期间，李卫铳执笔了民盟广东省委会集体提案《加快人形机器人产业发展 助力广东高质量建设制造强省》，建议依托现有的机器人产业园区，完善基础设施配套和优惠政策，吸引国内外人形机器人企业及研发机构入驻，促进企业间的协同创新与合作发展，并设立人形机器人产业投资基金。

2024年，广东新能源汽车产量增长43%、占全国 1/4；智能手机产量增长12.5%、占全国超4成；集成电路产量增长21%、占全国18%……这组亮眼的“广货”市场份额的数据，直观地展现了广东现代产业体系正加快构建的势头。根据广东省政府工作报告，2025年广东将继续建设现代化产业体系，重点包括加快传统产业改造升级、加快发展新兴产业和未来产业，特别是人工智能、商业航天、低空经济等产业，均被“划重点”。

“人工智能+”丰富产业层次

人工智能是今年省两会的另一高频词。

人工智能本身就属于新兴产业，同时又对传统产业具有极强的塑造能力，因而在现代化产业体系构建当中至关重要。

今年以来，与人工智能密切相关的智能机器人、大模型、自动驾驶等行业已经进入集中落地阶段，相关产业在牵动制造业快速增长的同时，也衍生出新的商业模式并激活消费，从而进一步丰富了现代产业体系的层次和维度。

两会期间，也有不少省政协委员提案聚焦在人工智能领域，覆盖算力底座、技术创新及深化应用等多个层面。例如，广东省政协委员，中山大学计算机学院教授、国家超级计算广州中心主任卢宇彤建言以算力互联互通赋能粤港澳大湾区融合发展；广东省政协委员、佳都科技集团股份有限公司执行总裁陈娇则认为，要加快人工智能深度融合，培育产业链创新发展新动能是当务之急……

广东省政府工作报告也提出，要实施“人工智能+”行动推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设。

事实上，广东人工智能产业规模已超过1800亿元，体系庞大。但今年广东省政府工作报告从聚焦人工智能本身到关照“人工智能+”的表述变化，将政策重心由前端的技术发展逐步向后端的产业融合、场景落地转移。其中，广东量大面广的工业无疑为人工智能提供了丰富的试验场和应用空间。

一方面，近两年广东重注工业技改与设备更新，智能机器人无疑是重要的新一代生产工具。广东省政府工作报告显示，2024年广东技改投资增长11.5%、连续24个月保持两位数增长，工业设备更新投资增长17.9%、增速创9年来新高；2025年将深化重点领域“机器人+”应用，创建一批智能制造示范工厂和优秀场景。

目前，广东人形机器人也开始走进了工厂中。例如，富士康与优必选宣布将就人形机器人在智能制造领域的应用建立全方位长期战略合作关系，优必选工业人形机器人Walker S1已在富士康深圳龙华工厂开展为期2个月的实训工作。此前，Walker S也已经在蔚来、东风柳汽、极氪、比亚迪、北汽新能源等汽车工厂“入职”。

另一方面，广东省政府工作报告还提出，广东将继续推广“链式改造”，推动超1万家工业企业开展数字化转型。所谓链式改造，即串联众数小企业“上云”协同、高效完成数字化转型，而人工智能无疑是“串珠成链”的关键“绳索”。

但是，人工智能赋能新型工业化的过程仍有堵点有待疏解。

广东省政协委员、民盟广东省委科技委员会委员周智恒在其执笔的民盟广东省委会集体提案《关于我省加快推进人工智能赋能新型工业化的建议》中认为，人工智能赋能制造业尚存在工业场景应用零散、关键核心技术自主创新亟需加强、数据要素和算力资源保障不足等薄弱环节，需要加快形成规模化人工智能场景应用。

在广东省政协委员，华南农业大学数学与信息学院、软件学院院长黄琼看来，最关键是要打造一种对接机制，为技术供给方和需求方牵线，“比如可以建设人工智能专家目录，让企业能够按照自身需求找到人才；探索常态化揭榜挂帅模式，由企业出题、政府放榜、人才揭榜实现高效对接”。

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