原标题：一片丹心慰民心——记内蒙古自治区赤峰市中级人民法院立案一庭副庭长、喀喇沁旗人民法院党组副书记牛占龙

本报记者 何雨潇

牛占龙在办公室内阅卷。资料图片

在赤峰市，有一种名为“元宝枫”的枫树。与寻常依水而生的枫树不同的是，元宝枫耐旱且生命力顽强。

在赤峰市法院系统，也有一位法官与元宝枫一样不同寻常、坚韧不拔、坚定无畏，他就是内蒙古自治区赤峰市中级人民法院立案一庭副庭长、喀喇沁旗人民法院党组副书记牛占龙。他曾获评2022年度“全国优秀法官”和2023年度内蒙古自治区“十佳法治人物”称号等多项荣誉。

在赤峰中院工作的近15年来，牛占龙始终坚守在司法审判一线，以一片丹心守护这片赤色霞光下的公平正义与民生福祉。

“拨开云雾见天日，有了活下去的希望”

2023年9月28日，强冷空气开始席卷内蒙古。对于当地居民来说，入秋后虽有降温，但气候尚可。然而，对于张某富一家来说，这一天却是数十年来最寒冷黑暗的一天。

张某富本是受某农业公司雇佣进行劳作的工人。当天上午10时至11时之间，张某富在使用机器加工木屑时，其整个右腿被机器绞伤，经救治后不得不截肢至大腿根部——他因此失去了整条右腿，经鉴定被认定为重伤二级。回想起事发经过，张某富的妻子瞬间泪流满面：“医生说，如果再晚一点送过来，他的性命都难保。”

张某富的妻子是肾病患者，没有劳动能力，也没有经济收入；家中有一儿一女，女儿娜娜时年24周岁，刚开始工作，儿子则即将步入高考。除了低保以外，一家四口都靠着张某富一个人赚钱养家。妻子无法克制地哽咽道：“转眼间，家里的‘顶梁柱’就倒了！”年过50岁的张某富也忍不住潸然泪下，这个不善言辞的中年男人在承受断肢之痛的同时，还担心着家人：“怕拖累妻子、拖累孩子。”

在多次向农业公司索要赔偿无果后，张家选择向当地的劳动仲裁机构申请仲裁，仲裁机构也确认了张某富与该农业公司与之间存在劳动关系，农业公司是张某富的用工主体。

但农业公司对仲裁裁决不服，向当地法院提起了诉讼。

一审法院没有支持张某富的诉求，他向赤峰中院提起了上诉。

“赤峰中院的服务让我们觉得非常暖心。”娜娜说，“我们刚走进赤峰中院，就有两名法警主动上前把我爸抬了进去，还带我们走绿色通道，让我们能够通过最短且最便利的路线，顺利到达了法庭。庭审结束后，法官助理、书记员和法警还一起把我们送出了法院。”

二审开庭，是娜娜第一次，也是唯一一次见到负责审理该案的审判长牛占龙。

娜娜回忆道：“开庭前，见到我爸行动不便、想要起身，牛法官毫不犹豫地上前一步，扶了我爸一把。他说话很温和、特别有亲和力。”

庭审结束约两个月后，就在今年4月，春风送暖——合议庭作出的二审改判、支持张某富诉讼请求的判决结果邮寄到了张家人的手中，他们迎来了新的春天：“拨开云雾见天日！二审判决结果让我们一下子就有了活下去的希望！”

回想至此，娜娜的眼里话间都对法院充满了真心实意的感激、信任。

盛夏蝉鸣中，张某富的儿子也在今年顺利完成了高考这一人生大考。“如果以后我弟弟有机会考研读研的话，我会鼓励他学法律，希望他能够帮助更多的像我们这样的人。”娜娜坚信，在法治之光的照耀下，他们一家都将开启人生的新征途。

对于牛占龙来说，张某富案可能只是他办理的上千个案件中的小小一个，但对于张家来说，却是迎来了明亮的曙光。

在牛占龙看来，无论案子的标的额是大还是小，都不能影响法官的审判：“即使（标的额）只有1000元、1万元，但对于当事人来说，可能是他们的全部。”

在牛占龙的书房内，挂着这样一副对联：得一官不荣，失一官不辱。这是他对自己要重品行、正操守、养心性的告诫和要求，更是时刻提醒自己，“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。牛占龙将之当作自己的人生信条：“官也好，法官也罢，首先都是百姓——如果不以人民为中心，那就不会善待当事人，更不会认真公正地对待当事人的案件。”

“法官就应该为当事人多考虑一些”

与娜娜口中“和蔼可亲的牛法官”不同，赤峰中院立案一庭二审民商事快审团队干警们眼中的“牛哥”，既直爽坦率，又雷厉风行。

赤峰中院立案一庭四级法官助理单玮璠是去年5月进入快审团队的：“牛法官审理案件有他自己的方法，我刚来的时候，他经常会教我一些庭审技巧、接待当事人技巧等。例如，他说，一定要了解和分析清楚案件的真实情况，并且要让当事人知道我们身为法官很清楚，这样当事人会对法官产生信任。”

单玮璠告诉记者，牛占龙在撰写判决书时，会特别注意并提前预设判决的执行到位效果，也就是当事人胜诉权益的兑现程度。

对此，牛占龙表示，判决书中的一些细微措辞、顺序表述，都可能会影响到实际的执行效果。“比如，如果判决书中不写明到底是先给钱还是先过户，只是简略载明，那执行过程中就有可能发生扯皮或冲突。所以在写判决书时，法官应该为当事人多考虑一些。”

“牛法官在法庭上提的问题往往一针见血，我感觉他的心里有一杆秤。”赤峰中院立案一庭二审民商事快审团队书记员聂利博印象最深刻的，就是牛占龙在法庭上对当事人的充分尊重。

庭审后，为了帮助当事人释疑解惑，牛占龙常常会当庭问双方当事人，是否对案件审理清楚了，是否还有不明白、不理解的地方。在努力使当事人息诉服判的同时，通过依法公正审判实现社会效果和法律效果的统一。

今年70周岁的梁某创业办企近30年，多年来他因涉企纠纷打过不少官司。

这次，梁某及其企业牵涉的是一起建设工程施工合同纠纷。梁某和另外两人合伙经营了一家房地产开发企业。三人合伙借用了企业的资质开发了一个建筑工程，共欠下剩余工程款项280余万元及利息，因此三个合伙人和该企业一同被工程承包方告上了法庭。

梁某表示，其个人愿意承担民事责任，但不希望企业被牵扯进案件中：“一是因为企业只是被借用了资质，并没有实际获益，我认为工程款不应该由企业承担；二是如果由我们的企业承担责任，会严重影响正常的生产经营，那损失的就不只这些钱了。”

一审结束后，梁某不服一审判决结果，选择了上诉。

起初，梁某在得知自己的案子二审到了牛占龙手中后，并不安心：“因为我和他从来没接触过，所以我特意在外面打听了一圈。没想到无论是律师还是当地人，大家都说牛占龙这个法官非常正派，专业素质较强，拥有较好的口碑。”

牛占龙接到此案后认为，基于现行法律规定，不应由该企业承担主体责任。在依法公正审理的基础上，他充分考虑了企业的发展状况和判决的经济效益、社会效益等综合效益后，作出了发回重审、重新审核担责主体的二审判决。

最终，该案件在经历了二审、再审后，双方当事人终于就“只需个人担责、无需企业担责”达成了一致。这让梁某欣喜不已：“没想到真的能把企业摘出去！只要不影响企业的经营和发展，就算法院判我个人担责，我也心甘情愿！”

“唯有足够敬业与热爱，才会主动思考”

2022年1月，赤峰中院立案一庭二审民商事快审团队成立，牛占龙调任该快审团队团队长。2022和2023年，快审团队共计办理案件5800余件，其中牛占龙个人办理了2600余件，结案2500余件，息诉服判率达到90%。

为什么牛占龙一个人就能办理年均超1200个案件？除了案情相对简单而言，更得益于他自己总结出的一套“审案妙方”——结构式审理裁判五步法（以下简称五步法）。

在赤峰中院党组成员、副院长韩跃杰的建议下，牛占龙自进入快审团队以来，便立足于快审审判工作实际以及对于现有法律适用的研究，尽力摸索路径和总结经验。

五步法分别为：陈述省略，案情简介；结合双方，固定主张；权利抗辩，基础规范；争点总结，举质相叠；心证输出，要件归入。

在韩跃杰看来，总结经验方法，意义重大：“这不但能够提高法官个人的审判能力，还能提高整个地区的审判质效水平。而且基于二审速裁案件审判经验提炼总结出来的五步法，对于一审民事案件审判也会有融会贯通的借鉴意义。”

牛占龙心里清楚，五步法虽然源于对自己司法实践的总结，但能否更多样更广泛地适用，还有待更多法官的实践和检验。

那么，这五步法实际运用起来的效果如何？赤峰中院立案一庭一级法官张磊笑着说：“有其他法官同事对我说，‘你们团队也太卷了！审的太快了吧’！”自2022年1月快审团队成立起，张磊就与牛占龙同处同一个合议庭，“牛法官是我们快审团队的主心骨，就像是定海神针一般的存在。”

五步法中，牛占龙认为确定请求权基础，是审判的关键核心：“当事人会给法官讲自己的故事（案情），而且双方都会说更有利于自己的内容。所以法官首先要做的就是，先分析出整个案件的原貌和真实情况，其次则是找出当事人的核心诉求，固定好其诉讼主张，由此分析确定好请求权。”

张磊对于五步法中的程序笔录和实体笔录分开制作这一点，感触颇深：“宣布法庭纪律、询问当事人是否回避等不少程序性环节，其实是重复且固定的。如果按照常规庭审流程，每个案子都分别来一遍，会很耗费时间。但如果能集中在某个时间段，为当时前来的所有当事人统一宣布，并统一制作程序性笔录，就能够避免很多重复性工作。牛法官想出的这个方法，能够在不影响公正的前提下，节省当事人和法官的时间精力，同时大幅提高审判效率。”

对于聂利博来说，五步法为书记员增加了不少庭前和辅助的工作量，但是他说，“能明显感觉到庭审流程更加简化，给当事人减少了很多负担，避免当事人被迫反复体验繁复的庭前程序。”

“五步法能够帮助新手法官尽快上手，帮助很大！”单玮璠表示，对于已经拥有审判经验的法官们来说，五步法也颇有益处，“他们可以在五步法的基础上，根据自身的办案特点和风格，形成其自己独有的审判风格。”

就在去年，牛占龙将五步法的审判经验和“方法论”总结整理成同名书作《结构式审理五步法》，该书已与法律出版社签约，接下来他将在不断的实践中实现真正意义上的理论成果转化。

“从五步法能看出牛占龙同志的敬业精神与对法律的热爱，只有兼具这两项，才会主动思考和总结自己的工作经验。”赤峰中院党组书记、院长梁建武察觉到，对于五步法，赤峰有很多法官在“日用而不觉”，“五步法的价值就在于，鼓励法官在司法实践中积极总结出自己的思维模式和办案方法。”

“我一直鼓励法官们，既然拥有这么多的办案经验，就应该学会提炼方法和总结经验。这既是法官个人能力不断进步的前提，更是对新时代法官专业素质和综合能力的培养。”梁建武认为，优秀的法官不但要拥有过硬的业务能力，同时也应当要有较强的政治素质、丰富的社会阅历、广泛的知识储备和坚定的为民情怀。

“机会永远是留给有准备、敢作为、能担当的人。牛占龙同志是赤峰法院系统优秀法官的代表，反映了整体队伍的敬业精神和精神面貌。”梁建武认为，在现代化理念的培养下，赤峰法院会涌现出越来越多的的优秀人才和先进典型，让整个赤峰法院系统形成积极向上、奋勇争先、自我革新的良好氛围。

“这小说是一位法官写的！”

在牛占龙的书房内，收藏了大量历史、文学、哲学等图书。除了工作时间，加班、阅读、写作……牛占龙的大多数时间都呆在书房内，这俨然变成了他的精神栖息地。

近年来，他创作出了《古春风之名家、奇案、智审、妙判》等法律文学作品、《局中局》等长篇小说，以及十余篇法学论文等。2023年，他成为中国作家协会会员。

“写作这一业余爱好和审判本职工作之间并不冲突。”在韩跃杰看来，写作锻炼和培养了牛占龙的逻辑推理能力、分析问题和解决问题的能力，提升了他的社会阅历和社会经验，还增加了他的阅读量，有益于他进行审判工作。

去年，牛占龙完成了25万字长篇刑侦推理小说《蝉影》，并由作家出版社出版发行。作家出版社副编审向萍就因《蝉影》与牛占龙结缘相识。

编辑是作品的第一位读者，也是见证了作品诞生全过程的第一人。当向萍初次阅读《蝉影》时，她的脑中浮现出了两个标点符号——一个是问号：这是一位正襟危坐的法官写的？一个是叹号：这是一位专业过硬的法官写的！

“问号是因为，一提到法官，联想到的都是严谨、铁面无私的形象，好像跟文学之间有着巨大鸿沟。但是读完《蝉影》后我发现，这位法官作者不仅有着深厚的文学基础，还对人情人性有着深入观察，对时代现实有着认真思考。”因此，作为一位法官，牛占龙能够创作出《蝉影》，让向萍有些意外。

叹号则是因为，向萍在编辑书稿的过程中，如遇到法律方面不确定的一些问题，会请相关专业人士针对这些内容进行审读和判断。“但没想到，我得到的反馈都是‘没有问题’‘设计处理得很专业’”。

《蝉影》是向萍近年来编辑工作中印象比较深刻的一部作品。该作品以悬疑推理的形式起底一串连环凶杀案，讲述了多起因“偷换人生”引发的悲剧。其中部分案件设计参考了真实典型案例，具有很强的现实警示意义。

向萍特别提到，书中，牛占龙既为读者献上一场精彩非凡的悬疑推理盛宴，更是在通过提出一些社会问题勘探人性，以及包括价值观在内的精神世界。“例如在受害者成为施害者的过程中，与之相关的旁观者如何选择和作为等，这些都是现实中非常值得关注的社会问题。”

对此，向萍不禁感慨：“这位法官作家，恰恰是以文学创作这一方式，展现其对司法和社会的观察与深思。”

站稳人民立场 守正创新进取

党的二十大报告强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。作为一名民事审判法官，我将始终坚持人民至上、站稳人民立场、把握人民愿望，以公正审判、能动履职回应人民群众多元的司法需求。与此同时，我将坚持系统观念，不断提高自己的辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，结合自身审判工作实际，积极研究并不断探索创新贴合实际、符合需求的工作方法，以“如我在诉”的意识依法公正办好每一起民生案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

学报告 谈体会

牛占龙（右）在新书分享会上。资料图片

牛占龙（左二）实地调查案件情况。资料图片

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（人民法院报）