在第十四届人大常委会第十次会议上，审计署审计长侯凯在作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出，2021年至2023年8月，66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。

审计署的这个“报告”显示：学生营养餐补助金中有19.51亿元被挪用；有2.7亿元被截留；还有4216.02万元被套取发了福利。学生营养餐补助金如此被蚕食，还有什么营养可言？

2011年，国家为改善贫困地区义务教育阶段学生营养，出台了营养餐补助计划。该计划提供生均3元的午餐补贴，2021年增至生均5元。所以，营养餐补助旨在让贫困地区义务教育阶段的孩子吃出营养、吃出健康，是一项惠及千家万户的民生工程。

然而，从审计署的这个“报告”来看，营养餐补贴居然被雁过拔毛，层层截留，甚至成了一些部门的“唐僧肉”，实在令人愤慨。显然，那些蚕食营养餐补贴的“魑魅魍魉”必须受到严惩；但同时，我们还需探究其背后的深层次原因。事实上，无论是挪用还是挤占，都反映出一个困境，那就是公众及职能部门对营养餐补贴的羸弱监督。

此次审计部门发力，挖掘出染指营养餐的黑手，相关人员必然受到法律惩戒。不过，在笔者看来，仅靠审计部门对营养餐补贴保驾护航还远远不够，要根治营养餐补贴之乱象，斩断从孩子们口中“夺食”的黑手，必须多管齐下，重视事前监督，扎紧呵护营养餐补贴的“制度篱笆”。

相关信息应阳光公开，确保民众知情权、监督权。一些关于学生营养餐补贴的信息应当阳光公开，比如哪家供餐公司中标？营养餐的质量标准如何？每天营养餐是否达标？等等诸多信息。这些信息不只发布于学校的墙上，更应公布于网络平台上。

各地各级监管部门还可以运用网络技术的跟踪手段，确保营养餐补贴的足额发放。相关的监督部门必须采取有效的措施，堵住营养餐补贴资金的管理漏洞，并建立定期公开、不定期抽查、家长反馈机制，防止蚕食营养餐补贴的不法行为。

发挥好家长的监督力量，家长可以成为营养餐补贴的“守护神”。春江水暖鸭先知，营养餐补贴“缩水”，孩子们肯定能第一个感知到，他们把这一信息传递给家长，互联网时代的家长都有发声于网络的渠道和能力，能建立一道营养餐补贴的网络监督“防火墙”。

不过，很多家长认为，营养餐补贴是政府的一种施舍，是一种恩赐，给孬给好给多给少，家长都不该吹毛求疵、挑三拣四。所以，不少家长都不愿意举报监督。其实，这种想法是错误的，应该纠正。

总之，我们应该依据《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，扎紧呵护学生营养餐的“制度篱笆”，建立严厉的惩处机制，发挥好家长、教师、职能部门的监督作用，才能让营养餐补贴专款专用，不出现跑冒滴漏。但愿每一分营养餐补贴都不被辜负。（大河网河声评论员 黄齐超）


                                        
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