6月21日,新民晚报APP发布《苦不堪言,广场舞扰民如何破解?》的报道,聚焦广场舞扰民这一夏日顽疾,市民反响强烈,也引起相关部门的高度重视,陆续推出整治措施。
时隔一个月后,正值夏季广场舞活动高峰时节,扰民顽疾是否又有反弹回潮?相关整治能否形成长效机制?记者选取了部分市民反复反映的广场舞扰民高发地,再次调查测评。
民生调研
浦东大道金桥路休闲广场
舞队消失 恢复宁静
此前,家住浦东大道2748弄陈家宅小区的多位市民反映,小区西南门口有一处市民休闲广场,每到夏日晚上,这里有多支舞队扎堆,噪声要持续到晚上10时许才停歇。
前天晚上7时许,记者再次来到浦东新区浦东大道近金桥路路口回访,发现沿街“今非昔比”:先前数支舞队占据街角的状况不复存在,取而代之的是居民们在闲庭信步,或休憩纳凉。
居民陈先生带着放暑假的孩子来此休闲散步。他说:“以前遇到成群结队的人跳广场舞,我们只能‘绕着走’,大热天里,现场一吵闹,心情就容易变得烦躁;现在好多了,路宽敞了,心情舒畅,也更方便与孩子谈心了。”同是住在陈家宅小区的王阿婆讲,以前一过“饭点”,上街沿拐角处就成了“舞池”,高峰期更有4支舞队扎堆,声浪颇高。“现在,耳根子终于清净了!”
改变源于整治,沪东新村街道在接到居民的诉求后高度重视,对该区域广场舞噪声问题开展治理。
首先是联合执法。发现问题后,第一时间联合市生态环境局大气处和浦东新区生态环境局相关人员,踏勘点位现场,做好联合巡查,与各主要广场舞团队牵头人现场沟通,要求严控音量。
其次是日常调处。多部门开展联勤联动,整治噪声投诉问题,增加巡查频次,增强现场处置;组织居民代表、广场舞团队牵头人开会,进一步明确广场舞活动时间和音量控制要求等。发挥党建网格作用,依托陈家宅居民区中环滨江大厦社工站,加强矛盾调处。建立投诉专线,社区民警“随叫随到”。
下一步,街道将持续完善针对性管控措施:一是针对夏令特点,晚上6时30分至10时重点时段,派人驻点蹲守,现场处置;二是合理增设花箱等设施,规划场地减少聚集;三是安装噪声在线监测显示屏,提醒跳舞市民,减少噪声扰民;四是继续依托党建网格,搭建平台,加强沟通,提升居民自治水平;五是宣传引导,发放倡议书等,加强自治与共治,做好问题整改。
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图说:浦东大道金桥路路口,舞队消失恢复宁静
大木桥路零陵路路口
规模减小 治理增强
大木桥路零陵路路口作为广场舞扰民问题的高发场所,反复被居民投诉。高峰时,路口4个街角都被广场舞占据,大功率功放设备持续“输出”,让周边居民不得安宁。
近日,记者到该点位回访,在靠近轨交4号线、12号线大木桥路站4号出入口时,阵阵音乐声传来,四个“街角”空地上,十来位阿姨爷叔翩翩起舞。不过,与以往多支“舞队”、动辄100多人扎堆竞舞相比,人数已大减。记者现场实测,噪声值比上次实测数值有显著下降。
与街角“紧贴”着的日晖六村小区居民刘阿姨虽仍抱怨:“有窗难开”“有苦难言”,但也承认“情况比之前好得多,希望相关部门能持续整治”。就在记者采访时,发现有城管执法队员到场,疏导现场秩序,提示“舞者”调低音量。
属地徐汇区斜土路街道表示,从去年起,就不断收到该路口广场舞噪声扰民的投诉。既要兼顾居民的合理健身需求,又要最大限度地减少扰民,街道牵头先后召开8次专题会议,通过警社联动、主动商议等疏堵结合的措施来整治广场舞扰民问题。情况虽略有好转,但随着广场舞领队更换、新人新团加入等因素,仍有自带高音喇叭,舞团“攀比音量”的情况发生。
近期,市、区两级生态环境局到现场查看,要求采取疏堵结合措施。对此,街道拿出六点举措:提级管理,由区生态环境局牵头,召开大木桥路零陵路广场舞噪声扰民处置工作专项会议,召集多部门共商共治;加强处置,完善与执法处置部门的联勤联动机制,加大整治力度;排摸登记,通过询问、走访等,引导组织者签订公约规范,文明跳舞;推广技防,推进智慧广场舞设备的使用,科技赋能做好现场治理;发掘资源,疏堵结合,引导广场舞团队调整活动区域,推进“舞队”归并整合;宣传引导,设置告示板等,增强现场劝阻力量,控制音量,减少扰民。
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图说:大木桥路零陵路路口,执法队员正在现场劝导市民
漕宝路吴宝路市民文化广场
分贝超标 现场处置
位于漕宝路吴宝路路口的市民文化广场,场地开阔,一到夏夜就吸引多支舞队聚集,上演“舞林争霸”,周边居民饱受噪声之苦。
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图说:漕宝路吴宝路路口的市民文化广场上演“舞林争霸”
近日,记者晚上7时来到现场调查。刚从轨交9号线七宝站出来,就听到动感十足的音乐声,步行约300米走进广场,音乐声震耳欲聋,偌大的广场上有很多跳舞的市民。旁边设置了噪声分贝显示器,最高突破了90分贝。广场上聚集的市民超过百人,组成不同的舞团方阵“各据一方”。一个角落还摆放了一整套音响设备,露天卡拉OK的嘹亮歌声,在舞蹈伴奏中显得格外突兀。
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图说:噪声分贝显示器,最高突破90分贝
附近吴宝新村的居民刘先生诉苦道,一到夏夜,就被持续的广场舞噪声折磨得心烦意乱不得安宁。“‘咚咚咚’的音乐声震天响,感觉房子都在震动,老人小孩休息不好,都快神经衰弱了。”刘先生说自己多次到现场观察,市民文化广场已成为“广场舞大本营”,六七支舞队有各自的“地盘”,音乐声是一个比一个响亮。虽说有时相关部门会现场执法劝阻,但广场舞基本持续到晚上9时多,实在吃不消。
对此情况,记者向属地管理部门进行了反映。七宝镇相关部门回应称,漕宝路吴宝路的交叉口广场为市民文化广场,活动团队较多,确实引发不少周边居民反复投诉。为更有效控制噪声,镇文体中心已加大对团队文明活动的宣传力度,在广场上张贴《七宝镇市民文化广场公约》,安装分贝显示器,增强巡查力度,如发现分贝超标或现场投诉,将调派人员及时劝阻。
新村路绿地普陀商务广场
控制时段 违规取缔
位于新村路西乡路交叉口附近的绿地普陀商务广场以及甘泉公园门前广场,夜间广场舞活动频繁,引发周边居民反复投诉。
近日,记者来到现场走访。在新村路上的绿地普陀商务广场,有两支舞队。一支七八人的舞团正随着音乐起舞,另一支十多人的队伍身穿统一服装,在领队带领下整齐划一地跳操,现场噪声最大分贝值为74。在该广场醒目处,张贴着“活动须知”:严禁在广场及周边使用大型音响、扩音设备等器材,同时规定活动时间最晚到20时。
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图说:绿地普陀商务广场张贴着文明公约
而在不远处西乡路上的甘泉公园门口,现场环境更为喧闹,广场上聚集了四五十人跳交谊舞,现场最大分贝值超过了80分贝。
到了晚上8时15分,绿地普陀商务广场上的跳舞人群逐渐散去,而甘泉公园门口的音乐和舞蹈仍在继续。这时,有城管人员来到现场进行劝导,此处才开始散场。
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图说:甘泉公园门前
甘泉路街道介绍,为解决上述两处场所存在的广场舞噪声扰民问题,管理部门采取了多项措施。甘泉片区由综合行政执法队牵头,执法队员分别行动,并约谈了两支广场舞团队的领队。在沟通中,执法队员明确表示支持市民文明跳舞、健康运动,但需要合理安排跳舞时间,并严格控制音响音量。同时,跳舞人员应尽量分散,防止过多人聚集,以避免对周边居民的日常工作和生活造成影响。
综合行政执法队与城运中心和广场管理方共同召开现场会议,制定整改方案。目前,广场管理方已按照要求悬挂宣传牌,明确广场上跳舞的时间和相关注意事项。如果参与跳广场舞的人员不遵守公示要求,综合行政执法队将与甘泉片区联合取缔广场舞活动。
此外,综合行政执法队还安排晚班队员加强对相关区域的巡查,督促整改,劝说跳舞市民自觉遵守广场舞活动相关规定。对不听劝阻的组织者和扰民严重的现场,将上报公安部门进行整治。
下一步,甘泉片区将持续关注辖区内广场舞噪声扰民的问题,在支持市民文明参与健身运动的同时,采取措施最大限度地减少噪声对周边居民的影响,共同营造安静、和谐的人文社区居住环境。
新民晚报记者 李晓明 徐驰
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