日前，中美代表赴瑞典，完成了为期两天的贸易谈判。

从中方透露的信息来看，此次谈判双方主要针对关税问题展开了进一步探讨，就当前的政策进行了交流，中美也都认识到了维护稳定中美经贸关系的重要性。接下来要做的，就是继续推动已经暂停的美方对等关税税率以及中方反制措施展期。

总之，虽然没有透露具体谈判成果，但氛围来看还是相对较好的。

然而，就在谈判最后的签字环节，美方这边却出了岔子。

（美代表拒绝当场签字）

美财长贝森特表示，对于中美能否延长协议，只有特朗普才是最终决策者，所以要把谈判的结果带回国内给特朗普过目才行，一切决定都要由特朗普做出。

消息公布的时候，特朗普刚刚结束对苏格兰的访问，在空军一号上其也做出了回应，称回国后将立刻听取有关谈判进展的简报。

对于是否会批准，特朗普还卖了个关子，称两种可能都存在，但同时他也透露，贝森特对他说这次和中方的谈判感觉非常好。

中美的这份协议，到8月12日就到期了，若是不延长，两国之间的关税将迅速回升，到时候全球供应链和金融市场都将面临更大的风险。

对于美方来讲，其之所以做出了坚持将协议带回国要特朗普批准生效的安排，是存在战略考量的。

首先，这是为了巩固特朗普的政治权威。今年的大选中，特朗普就是靠美国优先口号赢得了选票，他上台后的政策，自然要处处体现这个理念。现在把中美协议交给特朗普来批准，一方面能强化他擅长做交易的个人形象，让选民觉得选他没错；另一方面，通过总统行政命令的方式，还能快速绕开国会里的各种分歧，确保协议内容完全符合他“对等贸易”和“技术遏制”的核心目标。

这种安排，既让国内那些主张对华强硬的“鹰派”觉得满意，又给之后的谈判留下了调整空间，说到底，就是要明明白白地显示：特朗普政府对这份协议的节奏有着绝对的掌控力。

（美总统特朗普）

其次，这也是为了应对美国国内对华政策的明显分歧。现在美国政坛里，不同群体的态度差得很远：民主党议员批评特朗普放松部分技术出口管制，说这是“拿国家安全换利益”；但硅谷的科技企业却一个劲地施压，要求扩大对华市场准入，毕竟中国市场对他们太重要了。在这种情况下，特朗普用“总统行政协议”的形式来推进，就能绕开国会那些冗长的立法程序，否则要是交给国会审议，很可能会因为两党斗来斗去而泡汤。这样一来，协议就能更快落地，也能避免被国内的党派斗争拖黄。

但反过来讲，站在中方的角度，我们确实得留意：这种情况会不会是特朗普“说了不算、事后反悔”的信号。

前面也提到过，这种行政协议不用经过国会的立法程序，这就意味着，特朗普完全可以随时通过发布总统行政令来调整甚至终止协议，政策上的灵活性非常大。这种“暂时这么定”的安排，其实给了美方一个很有利的空间：短期内既能让贸易紧张的局面缓和下来，让双方关系不至于太僵；长期来看，又能手里握着施压的手段，在之后的博弈中随时出牌。这完全符合特朗普一贯的交易式谈判风格：先谈成一个样子，之后再根据自己的利益随时改。

更让人放心不下的是，特朗普政府在国际协议上反复无常，早就有过很多记录了。比如之前，美国说退出《巴黎协定》就退出了，说不遵守《伊核协议》就不遵守了，都是说变就变。再看和中方的谈判，美方虽然答应暂停征收那24%的对等关税，但却把这个暂停和90天的“休战期”绑在了一起，而且协议里压根没写如果一方违约了该怎么办的条款。

所以中方必须保持警惕：要是将来中美在科技竞争、台湾问题等方面的矛盾升级了，美方很可能会拿所谓“国家安全”当借口，单方面撕毁这份协议，重新把关税涨回去，让贸易战再次打响。毕竟特朗普在第一任期的时候就干过类似的事，当时对华关税一会儿从10%涨到25%，一会儿又调整，甚至在协议签了之后还不断加新的要求。所以现在，中方必须提防着，特朗普这种“出尔反尔”的模式，会不会在这次瑞典协议的执行过程中再次上演。

（中美瑞典谈判）

同时，为了更好地应对美方可能出现的政策突变，中方还得主动做好两方面的准备：一方面是推动市场布局的多元化。如进一步深化与东盟国家的经贸合作，扩大在东南亚市场的贸易和投资。通过多元化布局，减少对美国单一市场的依赖，让中国的朋友圈更大、抗风险能力更强。

另一方面，要下大力气推进科技自主创新。在芯片、高端制造、新能源、人工智能等关键领域，加大研发投入，突破卡脖子技术瓶颈，构建自主可控的产业链和供应链。这样一来，即便美方在技术领域采取限制措施，我们也能有足够的底气应对，不会因为外部技术断供而陷入被动。

说到底，这两方面的努力，都是为了降低对美国在市场和技术上的依赖度，从而在面对美方可能出现的政策反复时，能够保持战略主动，有效化解风险，确保国家发展的大局稳定。