据环球网报道，2025年7月26日，菲律宾最高法院的一纸裁决，让整个东南亚的政治圈都炸开了锅。他们驳回了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾提案，理由是"一年内针对同一名官员启动两次以上弹劾程序违宪"。这事儿说起来挺绕，但结果很明白——杜特尔特家族，赢了。

杜特尔特（资料图）

更有意思的是，就在这之前没多久，2025年5月的中期选举里，杜特尔特家族的表现简直亮眼。参议院改选，他们一口气拿下5个席位，把对手小马科斯阵营甩在身后。最让人啧啧称奇的是前总统杜特尔特，都身陷国际刑事法院的调查了，还能以超过50万票、8倍于对手的优势，第六次当上达沃市市长，他儿子塞巴斯蒂安还成了副市长，这父子俩在地方上的势力，真是没谁了。

这一连串的事儿凑在一起，不少人都在猜，2028年的总统大选，是不是早就没悬念了？

一、从弹劾大战到中期选举，杜特尔特家族的逆袭之路

要说这弹劾案，其实挺有戏剧性的。小马科斯政府从2024年12月到2025年2月，前前后后给莎拉·杜特尔特提交了4次弹劾动议，其中1次都已经到参议院审理了。但菲律宾宪法第11条第4款说得明明白白，同一官员12个月内不能被多次弹劾。最高法院最后就凭着这一条，把弹劾案给驳回了。

最高法院发言人还特意强调，这裁决是为了维护法治，不是偏帮谁。可这话一出，小马科斯那边肯定不乐意啊。支持他的参议员乔尔·维拉纽瓦就跳出来说，这裁决明显有政治偏向，是杜特尔特家族在钻法律空子。

不过话说回来，就算没有这宪法条款，中期选举的结果估计也能左右弹劾案的走向。那次选举，杜特尔特阵营在参议院多了5个席位，小马科斯才4个，剩下2个被中间派拿了。国会里的力量对比变了，很多事儿也就不一样了。

更值得说的是达沃市的选举。前总统杜特尔特都被海牙国际刑事法院盯着呢，还能以那么大的优势当选市长，他儿子还成了副市长，这"父子共治"的局面，不光是地方权力的事儿，更像是在向外界宣告，杜特尔特家族的根基还稳着呢。

杜特尔特（资料图）

二、法律裁决背后的门道，莎拉的声望为啥涨这么快

最高法院这次的裁决，其实挺有意思的。他们没说莎拉到底有没有"威胁暗杀总统"、"滥用公款"这些事儿，就光从程序上给否了。这操作，像是给政治斗争做了个"技术性切割"，既按规矩办事，又没把话说死。

但不管怎么说，对莎拉·杜特尔特来说，这绝对是件大好事。之前她因为一些激进言论，名声受了点影响，这下好了，一下子成了"被政治打压的受害者"，形象反而更正面了。菲律宾大学政治学系主任阿里斯·阿鲁盖就分析，这事儿之后，莎拉在南部棉兰老岛的支持者更铁了，连中部吕宋岛的中间派政客都开始往她这边靠。

民调也能说明问题，裁决出来才一周，莎拉的支持率就涨到38%了，比其他可能参选的人高不少。这架势，确实有点2028年总统候选人的样子了。

三、小马科斯这边，麻烦好像有点多

小马科斯政府这波弹劾操作，不光没把莎拉拉下来，自己好像还惹了不少麻烦。中期选举参议院席位没拿到优势，弹劾案自然就很难推进。更头疼的是，政府内部还出了贪污的事儿，海关官员搞系统性腐败，这消息一出来，民众肯定不待见。

对外政策上，小马科斯一直亲美，可结果呢？美菲贸易谈判就争取到1%的关税让步，老百姓觉得这亲美没带来啥好处，反而可能让菲律宾被美国当枪使。之前允许美军新增4个军事基地，还搞联合南海巡航，不少人都骂他"亲美卖国"。

这么一来，小马科斯的支持率掉得厉害，从2024年的52%降到2025年7月的31%，成了"跛脚总统"，想干点啥都难。更要命的是，他们家族好像没什么能拿得出手的继承人。2028年小马科斯就卸任了，可马科斯家族里，能和莎拉抗衡的人几乎没有。他妹妹伊梅还跑去加入了杜特尔特阵营，这不是雪上加霜吗？他的小辈们又都没怎么涉足政坛，到2028年大选，估计都没人能出来参选。

四、2028年大选，莎拉的胜算有多大

现在看，莎拉·杜特尔特要是参选2028年总统大选，优势确实挺明显的。首先，家族在地方的根基太深了。他们在棉兰老岛经营了30多年，宗族网络庞大，还有很多支持他们的民粹力量，这都是实打实的票仓。其次，国会里的情况对她也有利。中期选举后，参议院里有5个席位是杜特尔特阵营的，加上中间派可能的支持，以后再想弹劾她，估计难了。

还有政策倾向，小马科斯亲美惹了不少人不满，莎拉就说要搞"平衡外交"，把菲律宾的经济利益放第一位。她还说要是当选，会重新启动中菲合作项目，修复南海争端影响的关系。这想法，估计能得到不少人支持。

反观小马科斯，日子可能越来越难。菲律宾政治有个特点，斗争到最后，输的一方常被迫流亡海外。1986年老马科斯就是这样，跑到美国去了。现在小马科斯支持率低，政府又有不少问题，要是莎拉真当上总统，说不定会找他麻烦，到时候他会不会也得找地方躲躲？

五、这事儿对菲律宾和国际社会有啥影响

杜特尔特家族要是真在2028年掌权，菲律宾的政治生态肯定会变。以前是马科斯和杜特尔特两家争，以后可能就杜特尔特一家独大了。这种家族政治加民粹主义的模式，在菲律宾也不是第一次了，能不能搞好，还得看他们能不能平衡好军方、教会和工商界的利益，外交上怎么处理和美国、中国的关系也很关键。

对国际社会来说，影响可能也不小。美国在东南亚的影响力可能会受影响，毕竟小马科斯亲美，莎拉想搞"平衡外交"。中菲关系说不定会回暖，南海合作可能有新进展，"一带一路"项目也可能有新动静。

还有海牙国际刑事法院，前总统杜特尔特还在被他们调查呢，却照样当选达沃市市长。这事儿本身就说明，国际司法和国家内部政治有时候会拧着来。要是莎拉政府上台，说不定会像匈牙利、土耳其那样，改一改和国际刑事法院的合作协议，甚至不承认他们的管辖权，为前总统回来铺路。这一来，国际司法体系和主权国家之间的矛盾可能会更突出。

莎拉·杜特尔特（资料图）

说到底，杜特尔特家族这次的胜利，既是菲律宾政治一直以来"强者为王"的体现，也反映出老百姓希望政府能高效治理的想法。2028年的总统大选看起来没什么悬念了，但这背后，菲律宾政治的那些深层问题，还在那儿摆着。是继续走铁腕治理的路子，还是朝着更包容的民主转型，这对菲律宾来说，才是真正的考验。