由山西率先探索的人口小县机构改革有望推广到更多地区。

近日,有网友通过“领导留言板”留言,建议江西借鉴山西等省的经验,实施人口小县试点改革。

该网友在留言中表示,为提高财政利用效率和行政管理服务水平,和提高县域新型城镇化同乡村振兴相协调,贯彻精简高效的国家机构原则。建议江西实施人口小县试点改革, 在借鉴青海、山西、湖南等地的经验,结合江西实际情况,适当优化县域行政区划和党政机构。江西省内同时也存在部分常住人口较少,财政供养压力较大的县域,建议压缩编制,推行末位淘汰制,以此减缓财政压力和提高政府机关服务效率。

近日,江西省委民声通道工作室回复了该网友的留言。回复表示,据了解,近年来,山西、青海、安徽、湖南、内蒙古等地相继推进人口小县机构改革试点,通过“大部制”改革等,促进机构“瘦身”“健体”,以此降低行政成本和财政负担,提升县域治理效能。您的建议我们已转省编办等职能部门会同有关地方研究参阅。

何为人口小县?根据《中国县域统计年鉴2021(县市卷)》,纳入统计的2075个县域单位中,户籍人口在10万到20万人之间的县(市)有228个,10万人以下的县(市)有206个,其中5万人以下的袖珍县(市)有90个。

据《瞭望》新闻周刊报道,部分人口小县在发展中面临不少共性难题:财政供养入不敷出,财政支出主要依靠转移支付;财政供养人员比例欠合理,存在人浮于事的现象;事业单位“小、散、弱”;部分机构设置、运行体制等与县域高质量发展需求不相匹配。

报道指出,为降低县域行政成本和财政负担,提高职能部门运行效率,推动县域高质量发展,山西等多地的人口小县近年开始探索改革突围:通过“系统性、整体性、重构性”的改革思路,推进机构整合、职能聚合、队伍融合,以“精简机构、优化职能、促进发展”等方式,推进治理体系和治理能力现代化,谋局县域治理效能提升。

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