来自塔吉克斯坦的上合组织前秘书长阿利莫夫日前表示,上合组织作为一个拥有安全属性的国际组织,应为提高世界安全水平作出越来越大的贡献。在达成共识的情况下,上合组织内部可以形成一个强大的“安全拳头”,果断击退该组织面临的一切安全威胁。
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【前上合组织秘书长阿利莫夫】
目前上合组织的安全属性,主要还是体现在反恐领域。而阿利莫夫的话翻译过来就是,面对当前严峻的国际形势,上合组织要在做好反恐工作的基础上,推动各国进一步加强在安全领域的合作。
正如这位“上合元老”所言,虽然上合组织如今面对的恐怖主义威胁,已经远不如十几年前了,但“三股势力”威胁仍然存在,而且随着阿富汗局势的变化,周边地区还出现了各种新的安全挑战,所以想要展现上合的实力与意义,就需要寻找一个足以“立威”的对象。
前不久,俄罗斯国防部长绍伊古在一场国防扩大会议上,就点了阿富汗的名。他强调,阿富汗是中亚地区最大的威胁来源,尤其是在过去一年里,恐怖分子在阿富汗的人数至少增加了15%,这些恐怖组织经常在集安组织成员国的南部边境实施恐怖主义活动,必须要采取措施加以管控和防范。
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【俄罗斯国防部长绍伊古表示,阿富汗是中亚地区最大的安全威胁来源】
与此同时,外部势力也可能会利用阿富汗境内的恐怖组织,当作扰乱中俄战略大后方的“跳板”。去年5月,俄方就曾表示,美国打算利用阿富汗境内的恐怖组织来破坏中亚局势的稳定,他们已经把相关的恐怖分子从中东转移至阿富汗,未来与他们有可能会渗透至邻国,从事恐怖主义活动。
作为直接与阿富汗接壤的中亚国家,更是对此有极大的担忧。早在2021年9月举行的上合元首峰会上,塔吉克斯坦总统拉赫蒙就曾直言不讳地说到:“我急切呼吁所有合作伙伴,围绕阿富汗建立一条可靠的安全带,以免恐怖主义势力扩张到上合组织所在的地区。”
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【阿富汗境内恐怖主义问题十分严峻】
言归正传,这里要注意一点,即便未来上合组织各国同意加强之间的安全合作,但这也并不意味着上合组织将成为一个具有“共同防御”属性的军事联盟。一方面,中亚地区已经有了一个军事联盟,就是俄罗斯主导的集安组织,成员国除了亚美尼亚和白俄罗斯外,剩下的4个国家都是上合组织成员国,所以该地区不再需要另一个军事联盟了。
另一方面,作为上合组织的创始成员国之一,中国是坚持“不结盟”外交政策,所以我们也不可能答应将上合转变成一个军事联盟,因为这违背我国的外交政策。
此外值得注意的是,上合组织里面还有一个印度,虽然大家都是上合成员国,但考虑到目前的中印关系,我们也不可能与印度结盟。
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【上合组织不可能成为军事联盟】
既然说到了印度,这里也不妨再多说一点。无论是在上合组织中,还是在金砖国家中,印度所扮演的角色都是不怎么积极的,经常在一些议题上和中国较劲,比如扩员问题。印度担心,扩员会削弱印度在组织内的话语权,而这种出于私心的考虑,在一定程度上也影响了上合组织和金砖机制的发展。
同样的道理,如果上合组织要加强成员国之间的安全合作,印度出于自己的私心,是否会同意或者是否会有一些阻挠,这些都是说不准的。要知道,印度不仅是上合组织和金砖机制的成员,它同时还是美日印澳“四方安全机制”(QUAD)的成员,并积极配合美国针对中国的“印太战略”。
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【无论是在上合组织,还是金砖机制中,印度所扮演的角色都是不怎么积极的】
实际上,印度也担心自己在非西方国家的组织内表现得太过积极,会让美国感到不满,为了向西方示好,甚至不排除印度故意在上合内部阻挠一些议题。毕竟类似的事情,印度在过去可没少干。
另外,对于前面提到的反恐话题,印度其实兴趣也不大。因为以阿富汗为中心的中亚地区的安全威胁,对印度的影响是比较小的。从地理位置上看,印度跟阿富汗之间还隔着一个巴基斯坦,因此对于“三股势力”的威胁,巴基斯坦是很担心的,但印度就没有那么多的顾虑。
最后需要强调一点,如果上合组织要加强成员国之间的安全合作,那么必然离不开中国,因为无论是整体的军事实力,还是中方打击“三股势力”的决心,外界都是有目共睹的。从目前来看,想要探讨这个问题肯定是绕不开中国的,甚至往大了说,如果我们愿意的话,我们还能在这个问题上起到主导作用。
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