原标题：长沙自建房倒塌事故案一审宣判：15人获刑

今天上午，记者从湖南省长沙市望城区人民法院、宁乡市人民法院获悉，“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故涉刑事案件一审公开宣判。对被告人吴治勇以重大责任事故罪、寻衅滋事罪判处有期徒刑十一年；对被告人龙天恺、任罗生、薛现棕以重大责任事故罪判处六年六个月至六年有期徒刑；以提供虚假证明文件罪判处被告单位湖南湘大工程检测有限公司罚金人民币一百万元，判处谭华等6名被告人四年九个月至二年九个月不等有期徒刑，均并处罚金、从业禁止终身；对被告人周正茂以玩忽职守罪、受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金；对冷经科等4名被告人以玩忽职守罪判处五年六个月至三年九个月不等有期徒刑。

2022年4月29日，长沙市望城区一居民自建房发生倒塌事故。该自建房系望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组村民吴治勇家民宅，因违法违规建设、改扩建等原因导致倒塌，造成54人死亡、9人不同程度受伤和严重经济损失。

经审理查明，吴治勇在未取得合法建设手续的情况下，雇请无设计资质人员龙天恺进行设计，雇请无施工资质人员任罗生、薛现棕违法违规建设、加层扩建房屋，将违法建筑出租用作餐饮、住宿等经营场所，在发现房屋重大安全隐患后未采取有效整改措施，在出现明显倒塌征兆的情况下仍未采取紧急避险疏散措施，造成重大伤亡事故和严重经济损失。吴治勇还伙同他人多次任意损毁他人财物，情节严重。湖南湘大工程检测有限公司、公司股东谭华、杨双富、宁涛、龚飚和挂名检测人员刘登、汤瑟提供虚假证明文件。长沙市望城区原副区长周正茂、望城区城市管理和综合执法局执法大队金山桥中队原中队长冷经科、湖南省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处原二级调研员谭晶、原湖南省检验检测机构资质认定能力评价评审员喻进辉和司炳艳玩忽职守，周正茂还有受贿行为。

根据各被告人犯罪的事实、情节、造成的危害结果及认罪悔罪表现等，法院依法作出前述判决。

案件审判过程中，法庭依法保障了各被告人的诉讼权利。部分人大代表、政协委员及部分被害人、被告人亲属旁听了案件宣判。

此前新闻

2024年1月8日，年度反腐题材电视专题片《持续发力 纵深推进》第三集《强化正风肃纪》在央视播出，披露了湖南长沙自建房倒塌事故追责问责案例的细节。

2022年4月29日12时24分，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受伤，直接经济损失9077.86万元。

2023年5月，国务院调查组发布《湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告》。调查认定，湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

2022年4月29日，长沙倒塌的自建房（图源：央视新闻）

在6次专项行动中均成“漏网之鱼”

据专题片介绍，涉事房屋属于金坪社区盘树湾组，房主是当地居民吴奇生、吴治勇父子，他们先是在2012年盖起了5层楼房、局部6层，2018年又擅自加盖到8层、局部9层，楼高达26.3米，整个过程从没有向任何部门报备办证，设计施工找的都是没有专业资质的土师傅，导致房屋结构和建筑质量都存在严重隐患。

2016年以来，党中央、国务院及湖南省委、省政府曾先后6次部署开展专项行动，要求对违建房屋清查整治。然而这栋夺命建筑，竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。

涉事自建房中还有家庭旅馆和私人影院（示意图）

2016年，住建部部署开展城市建成区违建专项治理五年行动，当时望城撤县设区的时间不长，省住建厅和长沙市仍然把它视为县，没有纳入整治范围。到了2018年，湖南省开展县城违建专项治理三年行动，这一次省住建厅和长沙市却又把望城当作区，再次排除在整治范围之外。望城区就这样成了两项行动都漏过的真空地带。

除了住建，城管、规划部门对违法建设也从不同角度负有监管责任，但多个部门之间却不是形成合力，反而相互推诿。吴氏父子看到没人管，于是敢于在2018年违法加盖，他们判断，只要躲着点儿城管就行了。

调查发现，城管执法人员先后有6次巡查发现了吴家在违法施工，但大多只是口头警告，只有1次下达了《责令整改通知书》，要求立即停工并来中队约谈。然而，吴氏父子既没有去约谈，还继续偷偷施工。城管队员向队长冷经科汇报了相关情况，冷经科却没有当回事，转眼就忘在了脑后。

2020年7月，住建部部署在全国开展为期一年的“两违清查”工作。然而，湖南省住建厅却到9月才转发该通知，长沙市次年1月才印发方案，望城区直到2021年6月25日才印发通知。望城区实际上一栋房屋也没排查，却上报了所谓排查数据。

2021年6月19日，离长沙只有几百公里的郴州市汝城县发生一起民房垮塌事故，5人死亡、7人受伤，湖南省委省政府随即部署开展隐患大排查。对这次排查要求，望城区把任务推给了街道，街道又把任务推给了社区。

社区就以每天120元的价格请了两个没有任何这方面专业知识的人，对这个涉事房屋在内的40栋房屋，两天时间就排查完了。这是历次专项整治中，唯一一次有人到吴家进行现场排查。但两名不懂专业的临时雇佣人员也只是来做做样子。金山桥街道最终上报的数据称，辖区内房屋安全隐患为零。

62名公职人员被追责问责

在专题片中，湖南省政府原副省长、曾任长沙市市长陈文浩在镜头前表示：“长期以来我们对自建房从上到下都没有认真对待过的。对住建部门、自然资源部门，各方面的相互推诿扯皮，我是有失管失察的责任，我心服口服。”

原长沙市市长陈文浩称自己有失管失察的责任

湖南省长沙市望城区原副区长周正茂坦言：“这么多存量的有违建的房屋，实际上都是有安全隐患的，要解决它的难度不是一般的大。就心存侥幸，反正只要在我任期之内应该不会出事。”

湖南省长沙市望城区原副区长周正茂出镜忏悔(图源：央视新闻)

面对54条鲜活生命的逝去，没有人能禁得住良心的拷问。然而，事后再多的忏悔，都无法挽回逝去的生命。

据《人民日报》2023年5月消息，经党中央批准，中央纪委国家监委对负有领导责任的4名中管干部予以追责问责；湖南省纪委监委对62名省管及以下干部进行追责问责，其中4人涉嫌严重违纪违法被移送司法机关；对此次事故负有责任的20个单位被责令作出书面检查并切实整改。房主吴治勇及房屋设计施工人员、检测公司相关人员等14人，也都将被追究相应法律责任。