从经济补贴到育儿支持，从住房优惠到教育福利，“真金白银”的生育支持政策正在加速落地。

3月13日，呼和浩特市卫生健康委员会宣布，对于今年3月1日之后（含3月1日）合法生育，且新生儿首次落户在该市的家庭，将予以育儿补贴。

补贴具体方案为：生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。

同日，呼和浩特市教育局发布落实《关于促进人口集聚 推动人口高质量发展的实施意见》的实施细则和服务流程。其中明确：在义务教育阶段二孩入学“幼随长走”“就近择优”，三孩及以上孩子入学可在全市自由选择。

深圳紧随其后表态，14日，证券时报报道，深圳市有关部门表示：“目前国家卫生健康委正在会同有关部门研究育儿补贴实施方案，我市将根据国家部署积极稳妥做好落实。”据悉，深圳市将完善生育支持政策体系和激励机制，扩大普惠托育服务供给，加快建设生育友好型社会、儿童友好城市。

从全国来看，过去几年来已有多个地方政府出台诚意满满的生育支持政策。今年政府工作报告也指出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。对此，东方证券认为，我国构建中央与地方双管齐下的生育支持框架或可期待，包括生育补贴、婚姻补贴、生殖服务、住房支持、医疗保险等各种形式的激励政策。

促生育都有哪些大招？

东方证券陈至奕分析师团队在最新报告中指出，过去一段时间地方出台的各类补贴、支持形式多种多样，未来存在地区间借鉴、复制的可能：

一次性以及月度持续性补贴：近期被广泛关注的湖北天门市就以较大规模补贴作为亮点，根据媒体梳理，以当地三孩家庭为例，补贴包括基因筛查减免费用1000元、分娩补助300元、一次性生育奖励3000元、产假补助4800元、育儿补贴每月1000元（发放至3周岁）、鼓励生育购房奖励12万元、产业工人购房补贴6万元（双职工教师和医务人员购房补贴更高）全部合计最多可超过28万元。

婚姻补贴：2023年浙江省衢州市常山县提出，对于在本县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍），给予1000元的奖励；2025年起在吕梁市登记结婚（双方均为初次登记）且女方年龄在35周岁及以下的夫妇，给予1500元的奖励。

将生育补贴扩展到一孩：江苏2月20日出台《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，其中提到将企业支付女职工产假期间的社会保险费用补贴标准，在现行的对生育二孩、三孩补贴基础上，扩大到对生育一孩的给予50%的补贴。

辅助生殖技术支持：截至去年10月末的信息显示，已有北京、上海、浙江、广东、重庆等27个省份及新疆生产建设兵团发文将辅助生殖技术纳入医保报销范围，与9月相比增加8个，此外为促进价格下降，多个省份将定价方式由市场调节价改为政府指导价。

服务支持与时间支持：包括（1）就学：如2024年10月江西赣州大余县提出，符合政策生育的第三孩可在全县范围内幼儿园、小学、初中按家长意愿择校；（2）托育：2024年9月起杭州在富阳、临安、桐庐、淳安和建德西部五区县范围内为上托育家庭发放托育券，根据月龄不同每月补助600元至1000元不等；（3）出行：福建省泉州市德化县出台规定，德化户籍三孩家庭（父母及其子女）可享受县域景区景点门票（含索道）免费、县内乘坐公交车免费。

住房支持：除了购房优惠较为常见外，也有地区推出租房支持，如德化县同样提出，对住房困难的德化户籍三孩家庭予以优先租赁公租房，并给予免租两年，两年后按50%租金优惠。

医保及其他保险：相关案例包括江西赣州市崇义县自2023年10月起实施第三孩在6周岁前由政府代缴城乡居民基本医疗保险费；福建邵武市去年11月起为三孩家庭提供家庭意外伤害保险。

东方证券指出，补贴资金来源也是这一类政策中的重要看点。合肥提出，夫妻双方均为本市国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由双方所在单位各承担一半；只有一方为本市国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由其所在单位全额发放；云南2022年发布的《云南省生育支持项目实施方案的通知》提出，一次性生育补贴由省级根据州市上一年度出生率动态承担（出生率在10‰以上省级和州市按照6:4比例分担，10‰以下省级和州市按照7:3比例分担）。

部分地区的政策效果已有一定显现。东方证券指出，上文提及的湖北天门市2024年实现出生人口同比增长17%（全国层面这一增速为5.8%）；此外2021年在全国率先推出育儿补贴金政策的四川攀枝花，截至2023年全市常住人口总数连续三年实现正增长，同样好于全国水平。

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