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美国前众议院议长麦卡锡资料图。图/新华社
美国政坛刚刚又上演了一出历史性大戏。
据新华社报道,当地时间10月3日,美国政坛仅次于总统和副总统的第三号实权人物、国会众议院共和党籍议长凯文·麦卡锡被投票罢免。这标志着麦卡锡成了美国历史上首位被罢免的众议院议长,也是1875年以来任职时间最短的众议院议长——在任不到一年时间。
这场投票,是1910年来首次有关罢免众议院议长的投票。结果,罢免麦卡锡议长职务的动议得到216票赞成、210票反对。这原本是不会发生的一幕。目前,共和党占据美国众议院多数席位,控制着222个议席,民主党则控制着213个议席。但有8名共和党议员投了罢免赞成票,麦卡锡就此黯然下台。
共和党内讧就此进一步公开化,罢免案投票通过后,就连特朗普都生气地质问,为何共和党人总是相互争斗?那么,麦卡锡的共和党同仁为何要倒戈?
共和党极端保守派怒了
麦卡锡下台的直接导火索,是当地时间9月30日,在麦卡锡主持下美国众议院通过的临时拨款法案。该法案同意为联邦政府提供运作45天(至11月17日)的资金,并使政府资金维持在现有水平,无需削减。不过,对乌克兰的援助被冻结。
随后,民主党控制的国会参议院迅速通过了该法案,拜登立刻签署了法案。此时,距离美国联邦政府资金耗尽、政府机构关门仅剩不到1小时。
虽然看上去很惊险,但实际上这是美国国会的常规操作了。因为,9月30日是美国2023财年的最后一天。每逢财年末期联邦政府没钱时,国会两党都会经过一番讨价还价,再通过临时拨款法案以免政府关门。讨价还价的筹码,是新财年的联邦财政预算。
这一次,共和党极端保守派提出的讨价还价方案是,必须先谈拢新财年的12大项拨款计划,才能再谈临时拨款计划。这12项拨款计划中包括大幅削减联邦政府开支、加强边境管控等。但麦卡锡主导的临时拨款法案没有涉及这些方面。这终于彻底惹恼了共和党极端保守派。
于是,佛罗里达州的共和党议员马特·盖茨站了出来,在当地时间10月2日晚提交了罢免麦卡锡的“特权议案”。这项议案的名字很朴实,就叫“腾出议长职位”。
事实上,早在今年5月,共和党极端保守派就想罢免麦卡锡了。原因是,麦卡锡“温顺”地配合民主党,通过了提高债务上限的法案,避免了美国联邦政府停摆。
为此,共和党极端保守派认为,提高债务上限和通过临时拨款法案这两件事,足以证明麦卡锡已经“背叛”了共和党。
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美国国会大厦资料图。图/新华社
麦卡锡也实属苦果自尝
实际上,在提出罢免麦卡锡的“特权议案”之初,盖茨心里也没底。他当天就曾对媒体承认,这项动议未必能获得通过,但这将“削弱麦卡锡在众议院共和党人中的地位”。
盖茨翻的就是1910年的掌故。1910年,共和党内的进步派发起过针对党内保守派代表、时任众议院议长约瑟夫·坎农的罢免案。虽然最终罢免案没有通过,但坎农任命众议院各委员会主席的权力被剥夺,影响力被大大削弱。顺便说一句,坎农是第一位登上《时代》周刊的政治人物。
而这一次,麦卡锡的议长一职轻易就被挑落,实属苦果自尝。
今年1月麦卡锡竞选众议院议长时,遭遇共和党同僚多次阻击,最终经过15轮投票才艰难胜出。而麦卡锡上位的妥协条件之一,就是降低罢免议长动议的门槛,只要有一名众议员提出,就可付诸表决。所以,这次盖茨一人就提出了罢免案。
另一方面,如果民主党议员不同意罢免案,麦卡锡还可以保留职位。起初,民主党议员的确对是否保麦卡锡产生过分歧,但在当地时间10月3日上午,民主党议员开了一个闭门会,决定支持罢免案。
别忘了,就在今年9月上旬,麦卡锡刚刚发起了针对拜登的弹劾案。这个新仇还没消呢。
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美国前总统特朗普资料图。图/新华社
美国两党争斗将更惨烈
众所周知,此次匹马单枪挑落麦卡锡的盖茨是特朗普的忠实粉丝。
2016年特朗普大选获胜时的口号是“让美国再次伟大”,英文简称MAGA,而盖茨在众议院就领导着一个约20人的松散小团体,人称MAGA党。
在发起此次罢免案后,盖茨还有意凸显了他与特朗普的亲密关系,称“过去几天我已经与前总统特朗普进行了交谈,我想说,我与前总统的谈话让我充满信心,相信我正在做正确的事情”。
当然,麦卡锡也不是政治新人。在提出临时拨款法案前,麦卡锡就曾得到共和党极端保守派的明确警告甚至是威胁,他为何还要坚持推动法案通过?
在罢免案投票前,麦卡锡曾在共和党议员闭门会上发表讲话,表示如果把他这么一位保持政府开门并向军队支付军饷的议长赶下台,国会将陷入非常糟糕的境地。不少共和党议员还多次起立鼓掌对他这番讲话表示支持。
据悉,麦卡锡坚持推动临时拨款法案,得到了共和党建制派大佬、参议院共和党领袖麦康奈尔的支持。这就难免令人猜测,麦卡锡罢免案对立双方的背后,各有大佬的身影闪现。
不过,特朗普似乎想排除这种怀疑。罢免案表决通过后,特朗普在社交媒体上发文称,“为什么共和党人总是相互争斗,为什么他们不与正在摧毁我们国家的激进左翼民主党人斗争?”
这倒不难理解。特朗普是在更高的大选层面看待此事,希望共和党人、不管是建制派还是极端保守派最终都站到他这边,而不是分裂。但共和党内部现在都斗到创下历史纪录的程度了,2024年总统大选面对民主党,又该斗得何等惨烈,可想而知。
撰稿 / 徐立凡(专栏作家)
编辑 / 刘天红
校对 / 陈荻雁
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