来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】今年3月，台湾“太阳花运动”已过去10年。该运动导致两岸服贸协议审议叫停，影响了当年的“九合一”选举与2016年台湾地区领导人选举，也改变了这10年来台湾的经贸政策与两岸关系，导致两岸渐行渐远。台媒对此进行了深刻反思。

"太阳花学运"现场图 来源：环球网

蔡英文是“太阳花”最大受益者

2014年3月18日晚，近200名反服贸学生及民众冲进台“立法院”并占领议场，展开了为期24天的“太阳花运动”。蔡英文趁“立法院”议场遭占领的当晚立刻进入，成功收割了这场运动的“果实”。2016年1月，她当选台湾地区领导人，否定了马英九任内两岸大交流的基础“九二共识”，台湾整体对外关系也从马英九提出的“和陆、友日、亲美”，转为一边倒地亲美日和“反中”。2020年蔡英文连任，再加上3年疫情等一连串的事件，两岸人员交流往来、双方贸易投资全面大倒退。

以陆客为例，在巅峰时期的2015年，有超过418万陆客赴台，助推台湾当年的境外旅客首次突破1000万人次。由于当时陆客实在太多，南投日月潭甚至专门增设七座景观石，以满足陆客拍照的需求。然而，2021年赴台大陆人士已降到仅1万多人次。到了2023年，即便疫后解封，蔡当局仍旧对两岸人员往来设下重重关卡，导致去年赴台大陆人士仅22.6万人次。在台陆生人数也从2016年的近4.2万人骤减为去年的仅4651人。国民党大陆事务部主任林祖嘉说，这基本上相当于回到2007年的情况，两岸之间现在只剩下少数的商务人员往来、探亲以及极少数的学术交流。

两岸投资与贸易领域同样快速衰退。数据显示，台湾对大陆出口占比最高曾在2020年达到43.9%，但去年已降到35.2%，为近21年来的新低。台“经济部”去年核准的对大陆投（增）资金额为30.3亿美元，不单比2015年近110亿美元的投资额大减，更创下2002年以来的新低。

“两岸合则两利、分则两害”

更令岛内业者担心的是，海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）屡次传出中止声浪。11年前，台湾东港区渔会前总干事林汉丑因ECFA将石斑鱼等少数鱼类列入免税清单感到欣喜。但自2021年起，因在台湾石斑鱼、调制食品、菠萝、释迦等产品中检出禁药，大陆有关部门限制进口，并对农产、化工、纺织等2509项产品激活进口限制和贸易壁垒调查。台湾《联合报》11日称，数据显示，屏东佳冬、林边的石斑鱼和午仔鱼每年输陆占比曾达到七成，虽然民进党当局主张外销美国，但销美有加工费和运费，相比直接出口活鱼到大陆，“外销欧美利润微薄，成本加剧”。岛内石化业者同样焦虑，今年1月起大陆对产自台湾的丙烯、对二甲苯等12个税目进口产品中止适用ECFA协议税率。台石化公会称，石化产品前年出口约350亿美元，其中116亿美元出口至大陆，占比达33%。ECFA早收列表中，石化产品销往大陆金额达71亿美元，占比43%。台石化公会理事长曹明表示，台湾少了“红利”又得跟陆日韩竞争，但上述地区与东南亚签署自由贸易协定，“你（台湾）很难竞争得过，这对台湾整体石化业影响蛮大”。林汉丑曾以民进党籍身份参选东港镇长，但他毫不讳言，“民进党立场‘抗中’，但台湾很多渔民没太多政治意识形态，只烦恼生计。两岸合则两利、分则两害！”

另一方面，蔡英文当局全面依赖美国，一心想加入“印太经济框架”（IPEF）。但美国担心若邀请台当局，其他国家和地区都会因忌惮大陆而不敢参加，所以并未邀请台湾，只是启动了所谓的“台美21世纪贸易倡议”。台湾联合新闻网11日称，台湾一些人提出“不把鸡蛋放在一个篮子里”，要同步争取加入RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）以及IPEF，“话虽说得好听，但‘太阳花’十年来，台湾已放弃引大陆为奥援（靠山），完全靠到美国那边去了”。台湾中时电子报称，当前国际产业链“碎片化”，各方纷纷签署自由贸易协定享受关税减免，唯台湾仍是“贸易孤儿”。以2010年的数据来看，台湾对大陆及香港的出口额为1148亿美元，占台湾对外出口的41.8%。大陆有十几亿人口的劳动力与消费市场，当年马英九当局签署ECFA，就是想利用这些优势，采用先出口到大陆加工制造，再利用大陆的“朋友圈零关税”出口到其他地区的模式。然而2014年“太阳花运动”后，两岸停止协商，全球巨型FTA（自由贸易协定）如火如荼地展开，台湾都被拒之门外。

民进党无才无能应对两岸事件

在各领域往来全面转冷的同时，两岸紧张对峙的态势则不断升高。《联合报》11日称，2022年8月，时任美国众议长佩洛西窜台，解放军军机、舰艇绕台成为新常态。同时，自蔡英文2016年就任后圣多美和普林西比与台“断交”开始，到今年年初台湾地区领导人选举结束两天后，太平洋岛国瑙鲁就迅速宣布与其“断交”，蔡英文任内8年共失去10个“邦交国”。台湾大学政治系教授张登及直言，未来4年，赖清德任内还会有“邦交国”与台“断交”。

岛内有部分民众认为，“陆客不来没关系，反正还有其他地区旅客”。针对这种说法，台湾优质旅游发展协会理事长李奇岳称，外媒不断报道“台海很危险”，恐影响国际旅客来台旅游的意愿。前陆委会主委赖幸媛强调，长期以来，大陆就是台湾最大的市场，“而且不管你同不同意或喜不喜欢，大陆市场就是世界市场的一部分，这不是鱼与熊掌的选择”。台湾工商协进会理事长吴东亮表示，大陆是台湾最大的贸易伙伴，两岸经贸密不可分，维持两岸稳定发展对台湾经济发展至关重要，这对任何政党来说都是不能回避的重要议题。

台湾中国文化大学教授赵建民称，民进党上台后，两岸往来减少、敌意升高，“2·14”恶性撞船事件将这点明显暴露出来。台湾淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山说，这次事件迟迟无法善后，凸显出在长期拒绝与大陆互动往来的情况下，民进党当局缺乏足以妥善应对两岸突发事件的人才与能力。台湾政治大学东亚所特聘教授王信贤指出，“太阳花运动”改变了两岸关系发展的轨迹，并持续影响台湾整个世代。赵春山禁不住感叹，“有‘九二共识’真好”。

延伸阅读：

金门“2·14恶性撞船事件”发生以来，两岸代表历经15次沟通仍无结论，台当局毫无解决诚意的做法导致两岸关系持续紧张，甚至频繁制造紧张氛围。据台湾《联合报》3月6日报道，台东市区当天罕见地突然出现神秘的“海锋大队”导弹部队，可能是在“针对解放军舰队实施反制”。

台媒报道神秘的“海锋大队”导弹部队突然现身

报道称，6日上午11时多，台东市区通往临海路海滨公园街道上突然出现6辆庞大的卡车，不仅颜色一致，而且3辆车载运物都用帆布遮盖，且车牌都为军用车牌。岛内军事专家根据影像分析称，这些车辆外观颜色为浅灰色，车头为白色，属于“鲜少曝光”的台湾海军神秘“海锋大队”，配备有陆基型“雄风2”亚音速反舰导弹与“雄风3”超音速反舰导弹，“可24小时监控解放军动向，且机动性相当强，可随时转移阵地，连续实施反击，对解放军舰艇威胁很大”。

6辆卡车中有3辆车载运物都用帆布遮盖

台媒称，根据现场照片可以看出，这些车辆尽管处于停车状态，但没有熄火，车载雷达还在持续运作；拖车上被帆布遮盖的正是储藏在模块化发射箱里的“雄风2”“雄风3”导弹。

作为台军重点打造的“反制部队”，“海锋大队”行踪相当神秘。之前只有配合“汉光”等大规模演习时才会进驻台东知本海滩，例如在2019年的“联合防空作战训练”中，“海锋大队”就曾在台东海岸曝光，出动指挥车、导弹车、雷达车等全套装备。但这次“海锋大队”一反常态地突然出现在台东市区街道，台媒猜测其部署的目的“不排除有解放军舰艇出没东部海域，因应解放军可能从东部海域对台奇袭，实施导弹追踪监视反制”。

之所以要重视“海锋大队”，是因为它是台军近年大举推进导弹机动化的重要成果。根据台湾《自由时报》的报道，台军计划将“海锋大队”改编为北中南东三大打击群，建立“覆盖台海外围的中远程精确制海战力”。报道称，目前“海锋大队”辖有固定式反舰导弹阵地（地区中队）以及导弹机动发射车组（机动中队），现已有第一大队（台中清水）及第二大队（高雄左营），第三大队（花莲）预计在今年年底前成军，此外台湾北部地区可能会新设第四大队。根据台当局规划，各型反舰导弹的产量在5年内总计将达到千枚以上，其中大部分都将交由“海锋大队”。目前除了“雄风2”“雄风3”导弹之外，增程型“雄风3”导弹也已经有少量在该部队部署，美国售台的100套共400枚岸基“鱼叉”导弹在2028年到货后也将交付给“海锋大队”。

图为“雄风2”“雄风3”及美制“鱼叉”反舰导弹中靶照

台海军还规划新设立“濒海作战指挥部”，专责濒海作战任务，以配备“雄风”系列反舰导弹的“海锋大队”及未来要接收的美制“鱼叉”反舰导弹为主要打击战力，此外涉及濒海作战任务的相关部队，包括“海洋监侦指挥部”所属的沿岸雷达站和导弹快艇部队也都将整合并入“濒海作战指挥部”。

不过从“海锋大队”的这次部署也可以看出其最大弱点在于行动缺乏隐蔽性。该车队出动时包括指挥车、导弹车、雷达车等大批重型车辆，如此大型的车队很难伪装，在解放军空中侦察力量面前毫无隐蔽性可言。而且它们虽然号称是机动发射，但采用的是常规卡车底盘，缺乏野外机动能力，基本只能沿着公路行动，这种部署模式非常容易被发现和跟踪。换句话说，如此目标明显的导弹发射车队一旦从隐蔽阵地出动，就直接暴露在解放军的远程打击火力面前，恐怕在战时根本就没有开火的机会就会被摧毁。