由于反恐工作开展不顺利,巴基斯坦和阿富汗塔利班之间的关系不是很好。好不容易,双方终于打算就恐怖主义问题进行对话,却又因为巴基斯坦方面沉不住气而告吹了。
日前,有消息称,巴基斯坦方面和阿塔之间说好了,巴基斯坦陆军代表团将访问阿富汗,会见阿塔领导人的亲密助手,就两国边境管理和巴塔问题进行交流对话。
原本巴基斯坦方面都已经向阿塔外交部递交了有关代表团飞机和航班具体信息的正式信函,但就在访问开始前不久,阿塔方面却宣布,取消了这次会议,并将之归咎于“天气条件”。
不过,外界普遍认为,阿塔叫停巴基斯坦代表团访问的真正原因,是巴方擅自对阿富汗境内目标发起袭击。日前,巴基斯坦空军向巴塔位于阿富汗境内帕克蒂卡省的据点发射了导弹。
需要强调的是,这不是巴基斯坦方面第一次这么干。
【阿富汗和巴基斯坦边境过境点】
近段时间以来,由于巴基斯坦境内恐怖袭击事件增加,其认为凶手之一是活跃在巴基斯坦和阿富汗两国边境地区的巴塔,为此,巴基斯坦方面经常对阿富汗边境省份发动袭击,并造成了人员伤亡。阿塔也多次强烈谴责和反对,控诉巴基斯坦的行为严重侵犯了阿富汗的领土。
而访问行程的取消,对于巴基斯坦方面来说,无疑是很大的损失。
按照计划,这次巴基斯坦和阿塔的会谈地点,选在了坎大哈。重点在于,这里是普什图族的中心地带,更是塔利班的诞生地,据称塔利班现任领导人阿洪扎达就居住于此。
所以,这次会谈说是和阿洪扎达的亲信对话,其实也能算是和阿塔领导人的近距离接触了,在双方谈话内容或者是谈话过程中,不排除阿塔方面会与阿洪扎达联系的可能。
而巴基斯坦的心腹大患巴塔,和阿塔在起源和发展上有着非常密切的关系。两个组织之前曾经是一家人,到了阿富汗战争爆发,美国和北约对塔利班进行了大规模军事打击,阿塔政权快速倒台,部分残余势力逃亡到巴基斯坦和阿富汗的边境地区,渐渐地这里成了阿塔的活动区域。
【巴基斯坦方面指控巴塔策划了对中国公民的袭击】
到了2005年,巴基斯坦籍的塔利班武装分子马赫苏德有了自己的想法,私联巴基斯坦政府,以与“基地”组织和阿塔划清界限为条件,换取在巴基斯坦南瓦济里斯坦特区的执政权。2007年,马赫苏德宣布彻底脱离阿塔,建立了巴塔。
在长期的发展过程中,巴塔逐渐分化出不同的派别,组织架构变得分散且扁平化,但又因为外部极端组织的介入,巴塔行事作风更加极端,和南亚地区不少恐怖主义势力都有联系,对地区安全造成极大威胁,被联合国认定为国际恐怖组织。
巴塔和阿塔之间也曾有过短暂的合作,但是因为双方追求利益和目的不同,最终分道扬镳。但是归根结底,两个组织有着相同的历史源头,普什图族。
所以,在阿塔在阿富汗第二次掌权之后,尽管其多次声明反对巴塔的袭击活动,但巴塔依旧从阿塔的经历中受到了鼓舞,增加了对巴基斯坦的袭击频率,并且争取在阿塔内部寻求同情者,试图通过展示和阿塔的亲密关系,利用同为普什图族的身份,给自己增加合法性。从这个角度看,阿塔对巴塔的态度如何,将对后者未来的发展产生很大的影响。
【阿塔发言人扎比胡拉·穆贾希德】
但是,为什么在巴基斯坦方面的多次要求下,阿塔都没有对巴塔采取强硬手段?
这是因为阿塔也面临着两难的选择。
阿塔强行对巴塔施压,很可能导致内部本就派系林立的巴塔,造成进一步分裂,刺激部分小团体更加极端,或者是产生更极端的小团体,进而导致相关袭击事件发生得更加频繁。
而阿塔要是彻底保持中立,不掺和巴基斯坦和巴塔之间的事,也不太现实。一方面,阿塔内部确实存在不少同情巴塔的成员,即使阿塔要求成员与巴塔保持距离,但也无法彻底保证不会有成员私下里给予巴塔庇护。而且,阿富汗东南部和巴基斯坦西北部,都聚集着大量的普什图族,这也使阿塔和巴塔不可能单纯割裂。
所以,解决巴塔问题,不仅是巴基斯坦的难题,也是阿塔的难题。
【2021年,巴基斯坦官员访问阿富汗】
而要解决巴塔问题,就需要巴基斯坦和阿塔保持持续沟通和对话,一点点探索解决方案,这其中很可能还需要国际社会的帮助。
什么时候能解决这一问题,我们无法保证,但只要巴基斯坦和阿塔双方愿意沟通,保持沟通,肯定会有结果。反之,任何一次谈判的中断,对于解决巴塔问题来说,都是一次错失的良机。
这次会谈临时取消,也给巴基斯坦和阿塔方面都提了个醒,在应对地区恐怖活动方面,特别是面对跨国问题时,必须持续保持克制和理性,与有关国家加大沟通与交流的力度。
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