中国人民银行国际司负责人周宇 中国网 李佳

中国网直播3月20日讯 国务院新闻办公室今日下午3时举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委秘书长伍浩和商务部、中国人民银行、国家移民局有关负责人介绍推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资有关情况，并答记者问。以下为相关内容实录：

美国国际市场新闻社:

香港与内地利率互换市场互联互通合作（即互换通）北向通自去年开通以来，交易情况如何？您怎样评估它运行的情况？人民银行是否会考虑增加当前的额度？对于中国债券市场和金融衍生品市场的开放，下一步央行将会推出哪些新的措施？

周宇:

“互换通”确实是近年来中国金融市场开放的一个重要举措，它的主要功能就是帮助境外投资者更好管理他们的利率风险，这对于提升境内金融市场的吸引力还是非常有帮助的。它是去年5月正式上线的，上线以来，不到一年时间，从我们观察来看，它的运行情况还是非常平稳的，截至上月底，总共交易量现在是1.2万亿元人民币。您刚才也问到它的额度问题，从目前情况看，现有额度是完全够用的。当然，我们也考虑到，如果未来出现额度不够用的情况，我们和香港监管当局之间也有沟通机制，我们会结合市场发展的实际情况，及时考虑调增额度。

刚才你也问到中国的债券市场还有衍生品市场开放的情况，我也想简单给您作一个介绍。中国的金融业开放主要是两大块，一个是您刚才问到的金融市场开放，还有一类是金融服务业开放。就金融市场的开放而言，我们不断在稳步扩大金融市场双向开放，大家都耳熟能详的市场互联互通机制，比如沪港通、深港通、债券通、粤港澳大湾区理财通，目前运行情况都是比较稳定的。在这些机制的安排之下，我们还在不断探索新举措，使投资者在这些市场互联互通机制下的投资活动更加便利。

比如今年1月份，我们就和香港金管局一起，把“债券通”机制下的债券纳入到香港金管局人民币流动资金安排合格抵押品范围，同时开放境外投资者参与境内债券回购业务。在此之前，只有境外央行、境外主权类机构还有境外人民币业务清算行等机构能够参与债券回购。但是这次放开之后，所有进入中国银行间债券市场的境外机构都可以参与我们的债券回购，这样的做法可以提升中国债券市场的吸引力。

同时，我们还在不断优化粤港澳大湾区跨境理财通试点，比如最近的一个举措，内地销售银行的人民币存款产品，现在被纳入了“北向通”合格产品范围。截至2月底，境外机构持有我国债券的总额是3.95万亿元人民币，接近4万亿元人民币，近几年增速一直保持在30%左右，它也从一个侧面显示了中国金融市场对外开放成果，说明了中国债券市场吸引力。

金融开放的另外一个重要层面是金融服务业的开放，也就是所谓的外资机构准入问题。从准入的层面看，2018年开始，我们大幅放宽了金融服务业市场准入，反响还是比较积极的，吸引了110多家各类外资金融机构来华展业。去年11月份，我们向万事网联核发了银行卡清算业务许可证。

不仅要准入，对外资金融机构来说很重要的是准营。在准营方面，我们在一视同仁地对待中外资金融机构的基础上，也充分考虑外资金融机构的特殊性，了解他们在华展业碰到的一些实际困难和诉求。在维护公平竞争的前提下，尽可能给他们营造一个比较好的营商环境。可以举一个例子，人民银行推出了一项碳减排支持工具，是一个结构性货币政策工具，在推出的时候，只有中资金融机构能够参与，但是很多外资机构也表现出兴趣，我们在安全稳妥的情况下，充分考虑外资的诉求，不断扩容碳减排支持工具金融机构范围，截至目前已纳入13家外资银行，这也是显示我们不断扩大开放的一个实际举措。

总体而言，我们不断提升金融监管能力，在维护好金融安全、金融稳定的前提之下，统筹开放和安全，不断加强境内外金融市场互联互通，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多外资和长期资本来中国开展业务，落地生根。


                                        
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