重庆：普惠金融下沉发力 激发乡村新活力

人民网重庆6月14日电 鱼跃水波之间，鸭群嬉戏田边。初夏时节，重庆梁平十万亩级高标准农田示范基地里，正描绘着一幅幅产业兴、乡村美的田园画卷。生机盎然的背后，普惠金融悄然扮演着重要角色。

近日，在国家金融监督管理总局重庆监管局的组织下，重庆市保险行业协会、重庆市银行业协会与多家在渝主流媒体走进梁平区相关银行、保险公司，现场感受以银保合力推动区域普惠金融走深走实的生动实践。

位于梁平区星桥镇两路村的高标准农田示范基地。向诗佳摄

扶微助农 大力推动乡村振兴

“我们在明达镇、星桥镇流转了1万亩高标准农田种植优质绿色水稻和油菜。”重庆双桂农文旅发展集团下属子公司丰瑞数智农业有限公司负责人万峰介绍说。

近年来，该公司立足区域资源优势，将“巴掌地”、撂荒地进行规模化改造，实现田成片、土成型、渠成网、路相通、沟相连的耕地分布模式。为提高生产效率、解决农村劳动力不足的问题，农田耕地、飞播、施肥、打药等生产环节均采用机械化作业，项目建设初期需支付流转土地费和社会服务费。

“得知这一需求，我们以最快速度完成了实地贷前调查、申请材料审核、贷款审核批复等流程。”重庆三峡银行梁平支行客户经理曹密说道。最终该行为该项目授信金额4200万元，期限7年，按照项目进度逐步投放。“资料齐全后仅一个月时间便发放第一笔贷款1500万元。”

老农具“退休”，新农具“上岗”，轰隆隆的农机声奏出动人的农耕“交响曲”。这几年，在各式各样新农具的加持下，该公司流转的高标准农田示范基地亩产达1100-1200斤，显著改善当地粮油产业生产条件，保障粮油产量稳步提升。

金融服务经济社会发展，不仅要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。

生猪养殖户大多是个体经营户，普遍缺乏企业经营流水、纳税报表、财务报表等，按照传统的授信标准很难为这类群体提供授信。对此，中国银行重庆市分行制定了“益农养殖贷”个人经营贷款金融服务方案，用于生猪养殖户购买饲料，客户无需提供抵押物，仅凭信用即可实现快速放款。

“多亏有中国银行重庆梁平支行快速到账的资金，解了我的燃眉之急。”拿到贷款的喻绍国激动地说。据悉，喻绍国是梁平区金带镇金城村的一名生猪养殖大户，受生猪价格波动因素影响，资金压力较大。

生猪养殖场。重庆市银行业协会供图

在了解到喻绍国的情况后，中国银行重庆梁平支行产品经理第一时间走访对接，现场查看猪场情况，全面了解产业链条、养殖规模、资金需求、生产周期，采集存栏量、出栏量等重要生产数据。中国银行重庆梁平支行产品经理高阳枭表示，今年4月，该行为其成功发放“益农养殖贷”16.6万元。

“这笔资金随借随还，给了我发展的底气，也让我更有信心把生猪产业做大做强。”喻绍国表示。

截至2024年5月末，中国银行重庆梁平支行已批复5户生猪养殖户贷款，批复金额108万元，为3家生猪养殖户投放“益农养殖贷”信贷资金57万元。

聚焦养老 为农村“银发群体”办实事

受限于经济发展阶段和城乡收入差距，农村养老保险意识和服务设施不足的现象较为突出。在国家金融监督管理总局重庆监管局指导下，重庆各金融机构不仅为企业和农户“量体裁衣”促发展，也在不断优化普惠性养老服务供给，助农村“银发群体”老有所依。

梁平区龙胜乡龙胜村村民杨有权，77岁，小时候因意外导致跛足，区残联为他投保了残疾险，自己也购买了老龄保险。2023年8月杨有权因意外摔伤后脑致大量出血，在梁平区人民医院重症监护室抢救一个月后仍不幸去世，期间产生了18万余元的医疗费用，在医保和渝快保报销后本人还需承担近五万元。

“幸而投保的残疾险和老龄保险及时赔付4.9万元，大力缓解了家庭经济压力。”杨有权儿子杨贤兵感慨道。

杨有权购买的老龄保险由中国人寿寿险重庆梁平区支公司承保，保费由政府和个人共同出资，每份30元，保险期一年，意外死亡及伤残保额2万元，意外医疗费用补偿保额3000元。

“老龄保险是公司‘孝老安康’工程的一部分。”中国人寿寿险重庆梁平支公司负责人陈亮说。为提高广大老年人及其家庭抵御意外风险的能力，2014年，该公司向梁平区人民政府积极汇报老龄保险工作，在区政府的大力支持下，于2015年1月与区民政局联合开展“孝老安康”工程，全面部署统筹推进老龄保险业务的推广工作，为老年人提供涵盖意外身故、意外伤残、意外医疗费用补偿责任的保险保障。

据陈亮介绍，“孝老安康工程”服务队将梁平区33个乡镇、街道分片承包，联合各乡镇老龄办工作人员，全力提供“适老化”服务。“到人群中去讲解保险基本知识、保险保障范围、收取投保名单、代为收取理赔资料协助理赔申请等，年均下乡镇50余次，人均服务量近万人。”

截至目前，中国人寿寿险重庆梁平区支公司承保老龄保险客户32万余人次，理赔4500余人次，赔付金额870余万元。2023年承保老龄保险20642人，保费收入61.93万，理赔惠及542人，赔付77.20万，赔付率124.66%，进一步提高老年人的抗风险能力。

建行重庆梁平支行则以养老产业与养老需求为切入点，主动对接养老项目，为符合资质的养老机构提供信贷支持，助力养老产业提质增效，让“夕阳事业”成“朝阳产业”。

德康福养老服务中心。向诗佳摄

位于梁平区双桂街道八角村的德康福养老服务中心由梅小玲及其母亲建设营业，主要为老人提供膳食、生活照料、托养护理等服务，目前床位总数200张。

“我们的钱大部分用于初期基础设施建设，营业后开销资金缺口较大。”梅英回忆道，“再加上我们小微养老机构缺乏专属产品、无法精准授信，导致经营一度陷入困难。”

在深度调研德康福养老服务中心的基础上，建行重庆梁平支行工作人员根据该养老机构经营情况、行业现状等，针对性推出创新服务小微养老机构的专属信贷产品“银发安享贷”，成功为其授信77万元。

“‘银发安享贷’是针对养老机构经营周转开发的专属贷款产品。”建行重庆梁平支行副行长谭博文介绍说，该产品充分结合养老机构备案床位数、经营床位数、老人入住人数等养老产业特色化指标，创建专属评价授信方案，实现大数据精准“画像”及流程全线上完成，助力解决养老机构受限于规模小、缺抵押、投资回报周期长等融资难题。

据介绍，截至2024年5月末，建行重庆市分行已授信小微养老机构53家，总授信金额3374万元。

从“益农养殖贷”“银发安享贷”“老龄保险”等创新产品争相涌现，到“秒批、秒贷”的线上小额信贷触手可及，一幅幅生动场景见证着普惠金融服务百姓民生的温度。

梁平是重庆发展普惠金融的一个缩影。近年来，国家金融监督管理总局重庆监管局积极引导重庆银行业保险业聚焦农民、小微企业、城镇低收入人群、残疾人、老年人等普惠金融重点服务对象，加强工作协同，倾斜信贷保险要素供给，不断提升金融服务下沉深度、覆盖广度、服务力度，为构建高水平普惠金融体系、持续推进普惠金融高质量发展贡献力量。(胡虹、向诗佳)