加州历史上“最严重”的一次山火

美国加州南部山火已经持续肆虐一周，已造成至少24人死亡，超过一万多栋建筑被烧毁。灭火工作仍然进展有限，规模较大的伊顿山火只有27%得到控制，帕利塞德山火的控制率更低，仅为13%。

14日的外交部记者会上，在回答有关美国洛杉矶地区山火问题时，发言人郭嘉昆表示，美国洛杉矶地区近日发生严重山火，我们对遇难人员表示哀悼，对伤者及伤亡人员家属表示慰问。

然而，这场山火不仅带来惨痛的生命和财产损失，还暴露了美国多个系统性问题：比如消防栓没水，救援工作进展艰难。受灾民众对政府救灾不力表示愤怒，洛杉矶市议会已批准对消防局进行审查。而加州山火也“引燃”了美两党争斗，相互攻讦指责的戏码已经上演。

外界质疑，加州作为美国经济发达地区，其应急能力为何不尽如人意？

外交学院国际关系研究所教授李海东在接受直新闻采访时分析称，加州虽然经济实力强大，但其治理体系显然存在严重缺陷。他指出，山火虽是天灾，但频发的灾难和巨大的损失反映的是人为因素的疏失。加州在森林防火和灾害应对方面的准备不足，导致了灾情的持续蔓延和救援进度缓慢。

李海东进一步分析，加州的资源本应聚焦在保护民众生命财产和环境治理上，但实际上，这些资源往往被分散到其他领域，使得灾难应对的力度和效率严重不足。此外，美国联邦政府对气候变化的应对摇摆不定，也加剧了加州的困境。气候变化带来的干旱等极端天气条件，导致山火频发且难以控制，但在民主党与共和党的政治博弈中，联邦政府缺乏一致的政策，地方政府也因此失去了有效的支持和指导。

“尽管加州拥有足够的经济资源，但其在应对自然灾害，尤其是气候变化带来的挑战上，显得力不从心。无论是地方治理的失能，还是联邦政府的政策失衡，都使得加州在应对这场灾难时陷入了困境。”李海东说。

山火扑不灭，问题出在哪？

据了解，此次加州山火造成的损失可能高达1500亿美元，占加州GDP的近4%，预计成为美国历史上最为惨重的山火灾难。

实际上，受地理环境和区域气候等多重因素影响，加州几乎每年都会发生山火，只不过每年山火规模大小不同，损失程度也不同。尽管应对山火有“丰富经历”，但民主党人掌控的加州州政府此次在面对山火突发时仍束手无策，甚至出现多个消防栓缺水的尴尬。面对民众质疑，拜登承认，消防栓确实没有水，并表示那是因为电力公司切断了电源。

而从更深层的原因来看，加州的私有林区防火问题正是频繁山火的根源之一。数据显示，美国超过58%的森林由私人所有，尽管政府已为私有林区提供了一系列优惠政策，但防火需求依然无法得到有效覆盖。同时，加州的房价居高不下，尤其是在那些被列为山火高风险区的地方，也成为了美国保险覆盖率最低的地区之一。许多居民在无法购买商业保险的情况下，转而加入由加州政府推出的“公平保险准入要求计划”（FAIR），然而这个计划的理赔范围仅限于最基础的财产损失，且赔偿金额折旧严重，保费又比传统商业保险高得多。

此外，加州在其治理过程中，过度迎合所谓“政治正确”，反而忽视了民众福祉与实际环境保护的根本需求。政策层面的“政治正确”往往占据了更多资源和关注，导致真正的灾害应对和社会安全保障未能得到应有重视。

李海东认为，此次加州山火暴露出的深层次问题，反映了美国治理体系的失灵，也是美国在应对气候变化方面的失败。

“从加州山火的惨痛教训来看，尽管民主党政府在努力采取应对措施，联邦政府亦付出了不少努力，但现实却证明，美国在气候变化和灾难防控上的应对远未成功。尤其是在加州，政府的努力似乎更多停留在表面，未能从根本上增强应急管理和防灾能力。”李海东说。

李海东认为，这种治理上的偏差，不仅是对民众福祉的忽视，最终也导致了灾难的蔓延。加州治理中的“细枝末节”无所不包，而真正的风险防控和环境保护反而成为了被牺牲的部分。

加州山火“引燃”美国两党争斗

作为民主党成员，加州州长纽森自然成了美国候任总统特朗普的攻击对象。特朗普将加州山火的责任推给了拜登和纽森的管理不善，甚至公开呼吁纽森辞职。

加州州长纽森（右）

直新闻注意到，自特朗普第一次执政以来，纽森在推动多元化、环保政策、电动汽车普及以及接纳移民等方面与特朗普就存在较大分歧。在2020年加州大火期间，特朗普就曾借灾难大肆抨击纽森的治理能力，指责其政策失败。面对特朗普的抨击，纽森则一再坚决回应，称特朗普的真正意图是将灾难“政治化”，试图利用火灾问题打击政敌。

李海东分析道，加州山火屡次发生，而两党依旧在关键问题上相互攻讦，暴露了美国治理体系的紊乱。联邦与地方政府在重大问题上扯皮推诿，导致灾难应对滞后、民众遭受重创。政治斗争代替了应对灾难的实质性举措，最终牺牲的还是普通百姓的生命与财产。

拜登的“绿色遗产”或将流失

另一方面，拜登将于16日发表告别演讲，这是美国总统卸任前的惯例，用以总结其任期内的工作成果。然而，在这一“告别时刻”，加州山火仍然存在蔓延的风险，局势依旧严峻。

拜登执政四年来，出台了《通胀削减法案》、《芯片和科学法案》、《基础设施投资与就业法案》，均在不同程度上反映他在应对气候危机方面的努力。然而，外界普遍认为，拜登为自己的“绿色遗产”所做的努力，恐怕将因为这场突如其来的大火而遭遇特朗普的强力反击，甚至可能被视为其执政中的一大失败。

在李海东看来，拜登的演讲内容大概率会放大执政四年的“政绩”，但这一“绿色遗产”的背后却暴露了他执政中的巨大漏洞。

“尽管拜登一直强调应对气候变化，但加州山火的频繁爆发以及火灾蔓延的困境，正映射出他在与地方政府协调应对气候变暖时的失能”，此外，民主党过度强调意识形态，往往忽略了民众最为关切的经济和安全问题。这种忽视导致了民众对民主党政府的不满，进一步削弱了拜登的执政基础。

作者丨田鑫

排版丨郑志佳

编辑丨林潇

审校丨吴蔚

监制丨周玉国