城,所以盛民也;民,乃城之本也。
青年作为城市的重要组成部分,解决好他们的住房问题,是城市发展的出发点与落脚点。
城市青年在住房获得上存在着一系列问题,而顺利解决这类问题对于经济平稳发展,人民群众的幸福生活至关重要。
结合当前住房市场形势,从城市青年树立正确的住房观念、建立住房保障机制、发展梯度化住房供应机制、改善城市青年人才入乡就业环境、发挥住房政策引领作用等层面对改善青年住房获得难题提出相应对策建议。
01
青年树立正确住房观念
现如今城市青年对于住房的观念相比于享受福利分房时代的70后、80后已经发生明显不同。
如今青年群体对住房品质的关注度提升,他们在选择住房的过程中往往要求区位交通便利、综合设施完善,在住房消费上极具个性化。
这种个性化的需求也反映出某些青年过于追求享受,或者在住房选择方面存在攀比心理。
显然青年的这种住房选择与他们的经济基础之间明显是不相匹配的。
另外受到传统观念和社会风气的影响,青年住房获得也与其生命历程相勾连。
针对这种情况城市青年要转变思想,在选择住房过程中应当按照自身实力选择,如自己经济实力不能购买住房,可以选择租房形式。
如果确定要购买住房,在购买住房的同时必须要根据自己的实际情况购买与自己经济实力相当的住房,不能只是追求面积大、装修豪华等享受性条件。
青年时期是一个施展抱负、实现个人理想的最好时期,在这一时期青年应将精力更多地投入个人事业中,而不是追求装修豪华的住房。
对于社会上存在的不正确住房观念,这种观念的根除需要一定的时间,另外国家政府要通过立法、媒体宣传的形式引导社会形成正确的住房观念。
另外也要注意对青年父母进行宣传,只有父母与青年自身都形成正确的住房观念,那么像丈母娘经济,还有因无房而产生棒打鸳鸯的现象才会逐渐减少,直至消失。
02
建立青年住房保障机制
政府应当创新住房保障形式,打破原有规则,根据实际情况给予青年住房支持,对于青年工作地点与保障性住房相隔较远的情况,可以适当给予货币支持,减轻青年经济压力,进一步释放住房保障市场活力,调整青年住房保障范围,使得住房保障政策进一步惠及更多年轻人,让他在收入不够的情况也可以获得属于自己的住房,从而提高青年的满意度。
目前各地实行人才引进政策内容大都包含住房保障政策,方式一般是直接提供住房,或是在青年人购房的过程中给予资金支持。
这些政策在在一定程度上确实是吸引了大多数青年人才前往城市安家发展。
但是对于一些普通的城市青年而言,他们依然存在住房困难,例如在购买住房过程中存在需要缴纳一定时间的社保才可以购买住房,在申请公租房、廉租房的过程中由于身份不符合导致无法顺利申请,子女上学无法享受城市的教育等问题依旧还存在。
解决这一问题,政府应当加大对青年人的支持力度,从住房根源上进行解决。
首先要继续扩大对青年教育的支持力度,通过教育我们可以更好地培养青年的个人能力,青年个人能力提高,其购买住房的能力自然随之提高。
对于青年住房而言,公积金在一定程度上确实可以缓解青年的经济压力,但是目前住房公积金在异地使用上依旧存在障碍,为更加切实解决这一问题,可以扩大公积金的使用范围,城市青年在进行住房贷款享受更多优惠。
对于公租房、廉租房的申请,政府应该适当向城市青年倾斜,在政策上保障他们的合法权益。
同时在廉租房、公租房建设选址中应该考虑不要将房子建的太过于偏远,避免青年产生过高的通勤费用。
住房建设应该小户型为主,建立起动态搬离机制,一旦青年的收入超过某一水平线,则无法继续居住,以保证真正有需要的青年能够享受到政府提供优惠政策。
最后就是城市青年及其家人子女享受的教育资源、医疗资源、各种福利等应平等对待。
03
发展梯度化住房供应机制
根据研究结果显示,城市青年的收入大于支出时,青年从事非农工作时,青年更可能获得住房。
因此在进行住房供给的过程中要尽可能使住房供给结构梯度化,对于城市外来青年和家庭收入低的青年,提供面积小的刚需性住房,比如目前出现的单身公寓。
另外青年对于住房环境的满意度也对其住房获得产生明显影响,青年在住房选择的过程中对住房与工作这两地之间的距离考虑较多,所以在住房供给上,政府可以与企业进行合作共建,最大限度减少青年上班通勤时间。
对于无法购买住房而选择租房的年轻人,政府也应当提供完善的租房供应体系。
政府可以将城市闲置出租住房资源进行登记备案,将租房交易透明化,按照住房资源的差异性,制定相应租房参考价,交易主体对于超出参考价的住房交易行为要进行说明,最大限度保证城市青年利益。
由于住房资源与城市青年群体的特殊性,政府对租房市场进行相应的调控是十分有必要。
政府应当与企业和个人一道共同完善租房市场,供应梯度性住房资源,及时公开住房交易信息,满足青年住房需求。
04
改善青年人才入乡就业环境
与城市住房市场供不应求不同的是,广大乡村住房资源却出现大量的闲置浪费,近几年更是出现了一边是人满为患的城市,而另外一边是走向凋敝的农村的景象,这种景象鲜明地反应出来城市与乡村在发展过程中存在不协调,毫无疑问这种不协调对于城市和乡村而言都是不利的。
当青年从事农业类型的工作时,其个人的收益水平相对来说较低,也比较难获得城市住房。
结合目前的乡村振兴战略,改善乡村就业环境,提高涉农工作的薪资待遇十分必要。
另外还应当积极吸引城市青年前往农村发展,在当前乡村振兴战略的支持下,乡村也应该结合自身实际为青年就业提供经济保障、住房保障。
吸引城市青年前往乡村发展不仅可以为乡村发展注入新活力,有效解决乡村宅基地资源浪费。
同时也有利于缓解城市青年住房困难,助力青年更好地实现个人价值。
05
发挥住房政策工具引领作用
研究结果表明,非农业户口对住房获得起到推动作用,户口对于住房的影响是一种深层次的影响,农业户口的城市青年顺利融入城市生活过程中存在更多的阻碍。
因此应通过政策的调节,打破户籍制度带来的隔离,对在城市生活工作已经趋于稳定,且有落户意愿农民工、大学毕业之后留在城市发展的青年人才要放宽落户条件。
在外来人口比较密集的城市区域,有序放开落户限制的同时要尽可能优化教育资源配置,保障无房城市青年的子女能够享受到普惠性教育资源。
对人口密度大,但住房资源稀缺的城市在坚持国家住房政策的同时,要逐步放开落户条件。
对于人口密度小,但住房资源丰富的二三线城市要严格坚持“房住不炒”、“租购同权”等住房政策,还可以适当降低房价、提高公积金的缴存比例,减少青年住房压力的同时还可以有效平衡整个房地产市场。
当前造成城市青年住房问题的根源在于土地价格过高,而土地价格高的最重要原因之一就是开发商拿地的成本很高,所以要让土地市场回归正常,政府应当减少对土地财政的依赖,降低土地出让金,从源头降低住房建造成本,弱化住房投资属性,强化住房居住属性。
在控制房价方面,长沙一直以来都实行严格的住房管控政策,从源头上铲除炒房的土壤,这种做法值得别的城市借鉴学习。
只有解决青年住房问题,才能让更多的城市青年施展才能、实现自我抱负。
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