(人民日报健康客户端记者 杨林宋)5月9日,国务院办公厅印发《国务院2024年度立法计划》,将《药师法》列入“预备审议”项目。据了解,《药师法》分别于2021年、2023年和2024年入选“预备审议”项目。目前,《药师法》仍未进入正式审议流程。多位专家表示,期待正式的《药师法》能够尽快出台。

“目前,药师正处于从传统药物调配向临床药学服务的转型期。过去,药师主要负责药品的供应、分发以及基本的用药咨询,而现在则更多地参与到临床决策过程中,与医生紧密合作,为患者提供个性化的药学服务。”5月11日,浙江大学医学院附属第二医院药学部主任戴海斌告诉人民日报健康客户端记者,由于缺乏国家层面的药师法,药师在临床药学服务中的权利与义务、服务范围、处方权限等方面没有统一的法律规定,这不仅限制了药师服务的广度和深度,也使得药师在处理临床事务时缺少必要的法律支撑,容易引发责任归属不清的纠纷。

“在社会认知层面,药师法的出台或将改变公众对药师的传统刻板印象。”北京医院药学部主任金鹏飞向人民日报健康客户端记者表示,《药师法》明确药师服务内容,有助于提升公众对药师价值的理解,为药师服务收费提供法律依据,打破目前药学服务价值未充分体现、药学服务支付体系缺失的困局。

药师亟待统一评价标准,药师队伍质量有待提升。“国内药师长期‘双轨’并行,社会药店药师所遵循的执业药师体系与医院药师的职称考试体系分离,两者互不相容,导致药师资质认证混乱,阻碍了药学服务的标准化发展。”金鹏飞表示。

戴海斌谈到,目前药师人才培养缺乏良好的职业指引及法律规范,导致后继人才不够。此外不少在职药师对未来的职业规划比较迷茫。

据国家卫健委,《药师法(草案征求意见稿)》拟采取“统一资格考试,分类注册管理”的原则,建立全国统一的药师资格考试制度,充分体现构建一元化药师制度。金鹏飞表示,实行全国统一的药师资格考试有助于消除体系壁垒,使整个药师人才质量得到统一和提升。

“从人才培养的角度看,《药师法》的出台将为药学人才提供明确的职业路径,促进队伍专业化建设,形成良性循环,提升合理用药水平。”戴海斌建议,在立法过程中,首先需明确药师的准入门槛与资质要求,结合我国地区人才结构的多样性,制定符合实际的药师管理法规。

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