4月2日,民政部官网公布了多个机场更名消息。其中,经中国民用航空局批准,临沂启阳机场更名为临沂启阳国际机场;大同云冈机场更名为大同云冈国际机场;湛江吴川机场更名为湛江吴川国际机场。

图源:民政部网站

临沂启阳机场升级为国际机场,山东一共有几个国际机场?根据目前公开信息,山东一共有四座国际机场,其它三座国际机场是:青岛胶东国际机场、济南遥墙国际机场和烟台蓬莱国际机场。四座国际机场中,青岛胶东国际机场是4F机场,这是我国机场等级中最高的一种,可以起降各种大型飞机;济南遥墙国际机场,正在进行二期改扩建工程,改扩建完成后将升级为4F级机场。目前,烟台蓬莱国际机场为4E级民用运输机场,临沂机场属于4D级别。

临沂启阳机场升级为国际机场,是贯彻落实基础设施建设“适度超前”原则。

临沂启阳机场

2023年11月,《山东省人民政府关于印发山东省综合立体交通网规划纲要(2023—2035年)的通知》下发,明确要求“适度超前”:山东将统筹区域协同发展、城乡融合发展、陆海联动发展,统筹全省城镇化建设、客货运输服务等需求侧要求和国土空间、资源禀赋等供给侧条件,统筹各运输方式发展规模、结构和建设节奏,适度超前谋划交通基础设施建设,适度扩大有效投资,兼顾优质增量供给和存量资源优化,提升综合交通运输整体效率。

规划纲要第三部分构建“三网两群一体系”综合立体交通网内容中,在“打造功能完备的现代化机场群”中指出,加快枢纽机场建设,完善非枢纽机场布局。支持济南机场和青岛机场打造国际枢纽机场、烟台机场打造区域枢纽机场,积极培育临沂机场打造区域枢纽机场,稳步推进支线机场建设,形成层次清晰、功能完善的“四枢十二支”运输机场群,覆盖所有设区市行政中心。临沂机场的定位是“区域枢纽机场”,前缀词是“积极培育”,这和济南机场和青岛机场打造“国际枢纽机场”还是有所区别的,有适度超前布局之意。

适度超前发展,山东在机场建设上已有先例。2022年8月,济南市委市政府召开新闻发布会,对《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》进行解读时提出,“要适度超前,布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施”重要指示,聚焦加快构建现代综合交通运输体系、建设人民满意交通等发展目标,解读提到机场建设,“建设现代化国际空港枢纽。围绕打造陆海联动战略支点目标,年内将开工的济南国际机场二期改扩建工程,预留地铁、高铁接入条件,提升遥墙国际机场辐射能级和门户链接能力。”

临沂启阳机场升级为国际机场,也与临沂城市的定位、经济发展要求息息相关。临沂是山东全省人口最多、面积最大的市,也是拥有百万级市场主体、千万级人口规模、六千亿级经济体量的区域副中心,其转型发展对鲁南经济圈、山东省意义重大。

从人口数据看,临沂有1100多万常住人口,比济南、青岛和烟台还多,机场具有客流量增长的巨大潜力。

从区位来看,临沂在山东区位独特,位于泰沂山系偏东南一隅,济南、青岛和烟台机场都不能覆盖临沂的航空出行需求。

从城市发展来看,临沂启阳国际机场所属行政区为临沂市河东区,符合临沂城市向东发展的大趋势。随着新一轮城市规划的出台,被誉为“临沂第三城”的河东国际生态城片区正在成为城市重心转移之地,作为北上东进的主战场,正成为临沂发展新的增长极。

从经济发展来看,临沂是鲁南经济圈中心城市。2023年,临沂地区生产总值突破6000亿元,达到6105亿元、增长6.3%,是鲁南“领头羊”,主要经济指标增幅高于全省平均水平。目前,临沂正处在跨越发展的关键阶段,经济发展对航空出行的需求日益提高。今年1月,临沂市政府工作报告多次提到和“航空”有关的经济发展愿景:

——抢滩低空经济“新蓝海”,加快通用机场建设,以应用为牵引,突破无人机制造,发展无人机物流,带动航空旅游等配套产业发展。

——高标准规划建设空港片区,启阳国际机场航站楼建成投用,开通日韩、中国香港航线。

——放大现代物流枢纽效应。全力推进数字商城建设,建好物流大数据平台,推动“商仓流园展”贯通提效,物流总额突破万亿。加快建设国际陆港枢纽、空港综合货运枢纽,提升陆海联运能力,打造鲁南集装箱调运中心。拓展国际空铁物流,中欧班列全年到发450列以上。开拓更多国际公路运输线路,打通国际物流“第四通道”。统筹布局境外营销渠道,新建3处海外商城、海外仓。

今年2月初,山东省政府办公厅印发《山东省航空航天产业发展规划》,规划期至2030年,远期展望至2035年。规划中,明确积极培育临沂机场区域航空枢纽功能,并在费县、临沭、平邑、莒南、兰陵5个县拟建设通用机场。规划中还提到支持临沂市发展航天领域金属3D打印核心装备、建设先进增材制造基地,支持临沂市围绕超薄玻璃陶瓷基板、特种光学玻璃等领域打造硅基新材料研发制造基地,支持临沂市做强航空轮胎、航空密封件、三角带、减震垫等高性能橡胶制品产业,等等。

今天的临沂,北接南融、贯通中原、通江达海、联通世界的发展空间全面打开,提出了打造“面向全球开放的国际贸易新门户”“具有世界影响力的国际商城”等建设目标,建设“国际机场”是畅通国内国际双循环的必然要求。

目前山东四个国际机场中,济南遥墙国际机场适应省会经济圈的航空出行需求,青岛胶东国际机场和烟台蓬莱国际机场适应胶东经济圈的航空出行需求,临沂启阳国际机场适应鲁南经济圈的需求,以这个“四枢”和“十二支”相配合,构成功能相对健全的运输机场群,就能基本满足全省现阶段的航空出行需求,这是一个比较合理的航空运输架构。

(大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽)

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