来源：中国驻俄罗斯大使馆

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8月3日，驻俄罗斯大使张汉晖以《奉劝北约不要把黑手伸进亚太》为题接受俄罗斯塔斯社专访，全文如下：

作为冷战余孽，北约本应随着冷战结束而消亡，但却不断通过挑起冲突、发动战争为自己续命。三十年多来，北约四处煽风点火，在科索沃、利比亚、阿富汗等地制造分裂动荡，五次东扩更是严重冲击冷战后既有的欧洲安全秩序，成为乌克兰危机全面升级的主要诱因。事实证明，北约的魔爪伸到哪里，哪里就会生灵涂炭、不得安宁。

近年来，北约的手越伸越长，试图染指亚太事务。北约已连续2年邀请日韩澳新参加北约峰会，同四国签署“单独定制伙伴关系计划”，还计划于2024年在日本设立亚太首个联络处，其东进亚太野心引起地区国家高度警惕和坚决反对。澳大利亚前总理基廷撰文称北约东进亚太如同“瘟疫降临”，这句话道出了亚太国家的共同担忧。

必须指出，北约东进亚太将严重违反《联合国宪章》，在国际法上完全站不住脚。一是超越《宪章》允许的集体自卫范畴。北约自称是集体防御组织，行使的是集体自卫权，却不断越界扩张，意欲在亚太地区挑起军事对抗。亚太地区根本不存在针对北约的武力威胁，更谈不上武力攻击，北约没有任何援引集体自卫权的合法理由。二是违反《宪章》关于区域安排的规定。《宪章》明确规定，安理会是负责维持国际和平与安全的首要机关，“区域机关或办法”应仅限于在本区域内维持和平与安全且有关行动应获得安理会授权。北约东进亚太将超出自身章程限定的地理范围，在事务上介入安理会职权范围，违反《宪章》关于区域安排的限制。三是背离《宪章》关于发展国际间友好关系、增强普遍和平的宗旨。北约不顾亚太地区总体和平稳定局面，执意在亚太搞军演，开展所谓“航行自由行动”，渲染紧张局势，制造阵营对抗。北约搞乱欧洲后又想来破坏亚太地区的和平安宁，其所作所为于人类友好、和平事业毫无助益。

北约早已沦为美国的地缘工具，其东进亚太是为服务美国霸权，配合美实施“印太战略”。美国已在亚太拼凑起“奥库斯”“美日印澳四边机制”等“小圈子”，现又想将北约这一军事组织引入亚太地区，意图整合欧洲、亚洲盟友体系，为美国遏制围堵中俄、维护全球霸权分担成本和压力。乌克兰危机全面升级后，美国操纵北约大肆炒作所谓“中俄威胁”，就是在为北约东进亚太制造借口。

当今时代，各国是相互依存、彼此融合的命运共同体，开放包容、合作共赢是唯一正确的选择，冷战思维、阵营对抗早已不合时宜。北约东进亚太只会搅动地区紧张局势，扩大“信任赤字”，加剧军备竞赛，毒化地区合作氛围，引发阵营对抗甚至“新冷战”。北约东进亚太不得人心，遭到国际社会的抵制，连北约内部也有反对之声。法国总统马克龙前不久公开反对北约在日本设立联络处，强调北约相关文件明确了北大西洋这一地理范围，而日本不在北大西洋。

亚太是合作发展的热土，不是地缘政治的棋局。亚太地区保持长期繁荣稳定、创造举世瞩目的“亚太奇迹”，靠的是地区国家相互尊重、开放合作、互利共赢、妥处分歧。面对日益复杂的国际形势，亚太各国都十分珍惜来之不易的和平发展环境，清楚北约东进亚太的真实目的和恶劣影响，始终保持战略清醒，自觉维护地区和平稳定。对于北约等外来势力染指亚太图谋，地区国家和人民绝不答应。

亚太是和平对话的高地，不欢迎“亚太版北约”和“北约亚太化”。我们敦促北约顺应时代潮流，倾听亚太国家求和平、谋发展的正义呼声，纠正错误认知，摒弃冷战思维，莫走东进亚太不归路。我们也奉劝日本等国充分吸取历史教训，不要一意孤行破坏地区和平稳定大局，不要做北约东进亚太“带路党”。“引狼入室”必将“引火烧身”！

中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中方愿同包括俄方在内的亚太国家加强战略协作，践行真正的多边主义，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，为亚太地区实现长治久安和可持续发展发挥建设性作用，携手构建亚太命运共同体。

延伸阅读：

下周，美国两位高官将同时现身亚太地区——国务卿布林肯24日起将开启汤加、新西兰和澳大利亚之行。防长奥斯汀则从26日起访问巴布亚新几内亚，并与布林肯“会师”于澳大利亚。

分析认为，美国再度发力南太意在加强盟友和伙伴关系，配合其“印太战略”开展大国竞争。但尽管美国以“前所未有”的努力拉拢太平洋岛国，依然收效甚微。而澳新两国一个外交更趋务实，一个秉持独立自主原则，均未必听命于美国。一场“拉拢之旅”能否如愿，要打个巨大的问号。

美国更多直接上阵

屈指算来，这将是布林肯近3个月第四次出现在亚太地区。

5月，美国总统拜登因国内债务上限谈判取消原定的巴新和澳大利亚之行。在巴新的失望情绪中，布林肯“补位”出访该国。6月，布林肯访问中国，这也是美国国务卿5年来首次访华。而在本月上旬，他还前往印尼参加东盟系列外长会议。

美国媒体指出，随着中国影响力日增，美国希望巩固其在亚太的地位。此次是布林肯2年以来第12次亚太之行，行程依然十分紧凑。

他计划于26日前往汤加，出席美国驻该国新大使馆落成典礼。这将是布林肯首次访问这一南太岛国。27日，他将在新西兰惠灵顿与合作伙伴就优先事项进行讨论。之后访问澳大利亚。

在布林肯对亚太展开外交攻势的同时，美国军方也将目光投向广袤的南太平洋。奥斯汀将开启任内第八次亚太之行。

他将于26日访问巴新，成为首位在任内访问该国的美国防长。28日，奥斯汀将同布林肯在澳大利亚“会师”，一同出席美澳“2+2”会议，并观摩美澳与其他11个伙伴国开展的“护身军刀”联合军演。美澳双方可能探讨“奥库斯”合作机制下的核潜艇合作，战备力量现代化等问题。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘表示，美国将视线瞄准南太，不外乎几个目的。

第一，在战略层面，美国的目标是在地区构建起“印太战略”的抓手，配合其开展大国竞争。此前的做法是依托澳大利亚在地区施加影响，但现在它对澳大利亚越来越不满。

“特别是无论澳大利亚如何威逼利诱，都没能阻挠所罗门群岛和中国发展关系。所以美国现在更多采取直接上阵，反映出它的战略焦虑。”

第二，在军事层面，美国希望借助“护身军刀”军演等行动，加强对当地的军事操纵和军事控制。

在陈弘看来，过去上述军演主要以美澳为主，但最近参演方不断扩大，凸显美国意图将澳大利亚打造成太平洋以南的军事战略轴心，将周边国家拖入美国主导的安全和军事轨道。

广东国际战略研究院副院长周方银认为，美国此访一是“表姿态”，二是“秀肌肉”，三是“做铺垫”。

“表姿态”，是因为美国对太平洋岛国的忽视持续了几十年，直到看到中国—太平洋岛国合作蒸蒸日上，才从去年开始加大外交投入，意图对冲中国影响力。所以此次美国也是通过几个“首访”来显示自己重视太平洋岛国的姿态。

“秀肌肉”，是因为想通过例行军演、“奥库斯”等地区安全合作架构，显示自己在这一地区的存在，以此证明实力，唤起地区国家对美安全合作需求。

“做铺垫”，是因为今年9月拜登将在国内举办第二届美国—太平洋岛国峰会。在去年的首次峰会上，拜登把12位太平洋岛国领导人请到华盛顿，又是公布首份“太平洋岛国伙伴关系战略”，又是宣布向该地区增加8.1亿美元投资，但一年下来似乎效果不彰。“所以布林肯与奥斯汀希望同岛国沟通，了解它们的想法，为即将到来的峰会做准备。”

上下半场各有看点

舆论认为，两位美国官员到访的四站各有看点。

在访问的“上半场”——太平洋岛国，可以观察美国如何看待和定义中国与太平洋岛国的合作，以及美国与这些国家的合作是否有实质性推进。

在布林肯访问的首个目的地汤加，美国的新大使馆将落成，这是今年早些时候美驻所罗门群岛大使馆重开后美国在岛国的又一座使馆，被多家外媒视为“对抗中国影响力”的一部分。

陈弘认为，美国此举象征意义大于实际作用，主要还是希望强化在当地的存在。但使馆可能变成“空壳”，难在外交政策领域产生实质影响。因为美国在汤加的侨民很少，投资和援助也非常乏力，向大使馆派驻人员面临成本掣肘。最后难免又变成“头痛医头，脚痛医脚”的应急性机构。

在奥斯汀即将到访的巴新，两国将讨论签署防卫合作协议后的下一步行动。

这份为期15年的协议于布林肯5月访巴新时签署，允许美军在巴新6个关键地点驻扎军队和舰机，以进行“共同商定的活动”。

陈弘说，这些设施包括马努斯岛的隆布鲁姆联合海军基地等。之前澳军在该基地驻扎了一些部队，但美军几乎没派军人，基地作用未能充分发挥。如今美国想重新进行军事布局，甚至有分析认为该基地可以与北边的关岛形成掎角之势，可见其别有所图。

在访问的“下半场”——新西兰和澳大利亚，外界将关注美国如何对“五眼联盟”中特立独行的伙伴新西兰展开拉拢，以及如何在“奥库斯”框架内深化与传统盟友澳大利亚的合作。

陈弘说，新西兰独立自主的外交政策，决定了它不随美国指挥棒起舞。“五眼联盟”中，美国对新西兰的掌控最为薄弱，甚至有人形容“五眼联盟，一眼已瞎”。不过美国既然来到南太，免不了要拉拢一番。同时，新西兰大选将于10月14日举行，美国也希望在新西兰政局变化之际，对执政党和在野党施加影响。

在澳大利亚站，美澳当前最重大的军事合作当属核潜舰。根据“奥库斯”3月公布的计划，美国打算在本世纪30年代初对澳出售三艘“弗吉尼亚级”核动力潜艇，后续可能追加出售2艘。

陈弘说，澳大利亚本身的防卫不需要核潜艇，地区国家更有建立无核化地区的强烈呼声。美国不顾一切“武装”盟友，归根到底是希望通过它增强兵力输送和远程打击能力，施压澳方继续充当美国“印太战略”的马前卒。

“美国认为必须强化澳方在‘印太战略’中的关键角色，从以往强调政治功能，转向注重军事功能。这可能成为‘2+2’会谈的一个看点。”陈弘说。

在澳大利亚站，由13国共同派兵参演、总兵力超过3万人的“护身军刀”军演，同样是一大看点。

两年一度的“护身军刀”演习是美澳之间规模最大的军事演习。今年的演习从7月22日开始持续至8月4日，印尼、日本、韩国、法国、英国、德国等国派兵参加，参演规模、演习范围均创历届之最。其中德国是首次参演。

陈弘说，军演表明，在北约“亚太化”背景下，美国将德国等域外国家拉到亚太，意图搅乱地区安全局势，为未来潜在军事行动或冒险行为做准备。在中方看来，国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定，不应加剧紧张局势，不应破坏地区国家间互信，更不应针对任何第三方。

美国算计难以如愿

去年美国—太平洋岛国峰会召开之际，“德国之声”曾指出，为抗衡中国，华盛顿准备了红毯和美元迎接岛国与会者，以“前所未有”的努力拉拢太平洋岛国。近一年过去，美国的“努力”是否得到回报？此次访问，美国又能否如愿而归？

周方银认为，不能说美国全无斩获。例如，在岛国开设使馆的承诺已兑现，未来还会设立更多外事机构。再如，与一些国家的“自由联合协定”也续签完毕。此外美国在擅长的机制化建设领域也有推进。下一步美国在注重同岛国军事安全合作的同时，会将目光转向基建合作以及教育培训领域，通过硬软两手对冲中国影响。

但与此同时，美国的不足也非常明显。最大问题在于，美国夹带大国竞争政治私利，其“动机不纯”引起地区国家警惕。它对于岛国的“召集训话式”外交，也没有让它们产生被平等对待的感觉。再加上美国的资金往往分批投入，集中于三四个“重点国家”，很多地区国家享受不到实惠，它们更赞赏中国提供“看得见”的帮助。

陈弘认为，美西方低估了太平洋岛国人民的政治智慧和判断力，以为通过哄骗、威胁，可以迫使对方屈从自己意志。现在看来收效甚微。地区国家认清美国真实的战略意图。开展多元外交、致力和平稳定，已成为不可逆转的大势。

至于新西兰和澳大利亚这两个西方成员，它们也未必对美国言听计从。

两位分析人士指出，新西兰不会明确反美，但也不会公开挑战中国，可能采取美国“推几下走一步”的策略。澳大利亚方面，工党上台后采取更灵活务实的态度，对华关系出现改善势头。美国虽有不满，但也不可能把澳方逼得太紧，毕竟对方是主权国家。

周方银说，现在拜登政府一是确保澳大利亚不脱离美方预设轨道，二是通过抹黑中国、擦亮美国来诱导澳大利亚听命于它。但要让澳大利亚像以往那样冲在反华第一线，短期内已经不太现实。