撰文 | 董鑫
据澎湃新闻报道,海南省委组织部日前发布《海南省面向全国公开选调部分省属企事业单位(法定机构)行政负责人公告》。
公告显示,海南省面向全国公开选调部分省属国有企业、省属事业单位以及省级法定机构行政负责人,其中包括正厅级的海南国际经济发展局局长。
海南国际经济发展局于2019年4月挂牌成立,系统承担海南自贸区(港)国际企业服务、引进外资等职责。
首任局长是此前担任海南省商务厅厅长的韩圣健,他已于2023年1月履新黑龙江省副省长。
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选调公告截图
“我们为企业跑”
海南国际经济发展局是一个比较特殊的机构。
2019年3月,海南省政府公布实施《海南国际经济发展局设立和运行规定》,依法设立海南国际经济发展局,专司国际企业服务,承担国际推介、招商代理、引进外资等职责。
海南经发局不列入海南省行政机构序列,在全国首创登记为社团法人,其运营资金主要由注资收入、承接政府采购服务收入和其他合理合法的市场化收入组成,登记管理机关是海南省民政厅,业务主管部门是海南省商务厅。
该局由海南省商务厅、省发展控股有限公司、洋浦经济开发区、海口高新区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南银行、省农信社等部门和单位出资,设立理事会,实行理事会领导下的局长负责制。
《南方周末》报道指出,海南经发局对标新加坡企业发展局和香港贸易发展局,是一个面向海外投资者招商的服务机构。
2019年4月11日,海南经发局正式挂牌成立。
该局位于海口市国兴大道海南大厦,距离海南省政府不到一公里,周围遍布着高耸的商务写字楼。
前台有一整面白墙,挂着海南经发局的名字、Logo和一句口号——“We run for your business”(我们为企业跑)。
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海南经发局揭牌
面向全球精准招商
《海南日报》报道称,设立海南经发局,是海南省委、省政府以大胆试、大胆闯、自主改的胆识和魄力推进全面深化改革和扩大对外开放的重要举措,是以制度创新为核心,在探索开放型经济发展新机制、新模式、新途径上的重要突破,对推动海南建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港具有重要意义。
据报道,海南经发局成立后,面向全球精准招商。在该局挂牌的第一年,海南全省实际利用外资就达到了15亿美元,增速位居全国前列。
疫情期间,经发局主要通过云端对接、线上沟通,向外国企业推介自贸港、消博会。
2022年6月,海南经发局香港办事处揭牌。
2022年11月至12月,经发局牵头海口投促局、三亚投促局组成招商团,赴日本进行了为期15天的深度招商推介活动,成为疫情三年来海南首个出国招商团组。
其中,在东京举办的海南自由贸易港政策和投资机遇说明会是海南国际经发局成立以来,首场在海外举办的海南自贸港专项招商推介活动。
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海南国际经济发展局副局长宫起君在日本招商活动中致辞
2023年2月,时任海南省委书记沈晓明出访中国香港特别行政区、印度尼西亚共和国和越南社会主义共和国,成为疫情发生后我国首位出访的省级党委书记。
在对外交流的期间,海南经发局分别在香港、印尼和越南承办或与其他有关单位联合举办了海南自由贸易港推介会。
在印尼,经发局还联合海南省商务厅、印尼中国商会总会共同举办了印尼中资企业座谈会,听取中资企业“走出去”的经验,以及对海南自由贸易港开展“两个总部基地”建设的意见建议。
首任局长已北上
2019年,中央组织部开始分批选派干部赴海南挂职,支援自贸港建设,时任商务部外贸发展事务局副局长韩圣健就是其中之一。
同年8月,海南省委组织部发布了一则拟任干部人选公示,韩圣健拟任海南国际经济发展局局长。
韩圣健出生于1973年10月,福建平潭人,汉族,在职研究生学历,在职研究生,工商管理硕士,无党派。
在调任海南之前,他曾担任过中国机电产品进出口商会项目协调部、成套工程部主任,培训处主任,四川省绵阳市人民政府副市长(挂职),商务部外贸发展事务局副局长等职。
公示结束后,韩圣健正式出任海南国际经济发展局首任局长。他在接受《南方周末》采访时介绍,海南经发局就是海南面向全球企业的“前台”。
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韩圣健此前接受采访
2022年5月,韩圣健获任海南省商务厅厅长,并继续担任海南国际经发局局长一职。
2023年1月,黑龙江省十三届人大常委会第四十次会议第二次全体会议表决通过了人事任免名单,决定任命韩圣健为黑龙江省政府副省长。
在韩圣健调离海南之后,海南经发局局长一直未明确人选。
官网显示,经发局现在由海南省商务厅厅长张斌担任负责人。
根据此次海南省委组织部发布的选调公告,海南国际经发局局长岗位要求年龄在53周岁以下,特别优秀的可放宽两岁;具有大学本科以上文化程度;现职正厅级或任副厅级2年以上;近2年年度考核均为称职及以上等次等。
此外,该职位还要求,具有全球化视野和战略思维,改革创新能力、组织策划能力和沟通推介能力较强,熟悉招商引资、会展和国际商务服务等工作,有丰富的对外经济贸易合作经历,了解海南自由贸易港相关政策及法律法规。
公告中还对相关待遇问题作出说明。
本次选调任职的人员,原则上按照任职单位同层级、同类型领导人员给予相应待遇。对于急需紧缺的高层次人才,根据工作需要,可采取“一事一议”方式,研究确定相应待遇及任职方式。符合海南省高层次人才引进优惠政策的,按有关规定执行。
资料|海南日报、中新网等
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