当地时间4月5日晚,厄瓜多尔安全部队进入墨西哥驻厄使馆,逮捕身处使馆的厄前副总统豪尔赫·格拉斯。随后,墨西哥外交部宣布与厄瓜多尔断交。
而就在当日早些时候,墨西哥总统洛佩斯还表示不会与厄瓜多尔断交。
为何不到一天之内,两国关系就出现如此反转?墨厄此番断交又将对拉美地区局势产生何种影响?
墨厄关系为何急转直下?
据悉,墨厄两国早在1830年就已建交,墨西哥在1837年还在瓜亚基尔开设了领事馆,这也是墨西哥在南美洲的第一个外交使团,两国渊源可谓深厚。
那么究竟是何原因导致两国,在短短一周时间内,紧张局势不断升级发酵至断交?墨西哥总统“言论风波”的持续发酵或许就是一个开头。
▶墨西哥总统言论引风波
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△墨总统洛佩斯(图源:央视新闻)
4月3日,在政府例行记者会上,墨西哥总统洛佩斯提及去年8月厄瓜多尔总统候选人之一费尔南多·比利亚维森西奥在选前遇刺身亡事件,称厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联,从而影响选情。洛佩斯以此对比墨西哥当前竞选季(墨定于今年6月举行总统、立法和地方选举)已有几名地方候选人遭刺杀身亡的暴力事件,并借以警示墨国内“媒体平台所有者和那些参与这类竞选活动的人要负责任”。
▶厄不满墨总统言论,驱逐墨大使
4月4日,厄瓜多尔外交部在一份公报中说,鉴于洛佩斯日前就2023年厄瓜多尔总统选举和总统候选人费尔南多·比利亚维森西奥遇刺身亡事件发表的有关言论,厄瓜多尔政府依据《维也纳外交关系公约》,宣布墨西哥驻厄大使斯梅克为“不受欢迎的人”。
厄外交部在声明中说,厄方依据《维也纳外交关系公约》准则采取上述举措,此举“并不等于断绝双方外交关系”,但墨西哥大使必须离境。
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2023年11月23日,厄瓜多尔当选总统丹尼尔·诺沃亚(中)在首都基多发表就职演讲(新华社发,厄瓜多尔总统府供图)
厄外交部在公报中同时表示,该国“至今仍对这起震惊社会,威胁民主、和平与安全的不幸事件感到悲痛”,并重申应恪守“尊重国家尊严和主权以及不干涉别国内政的原则”。
4月5日,厄瓜多尔外长索默费尔德宣布,墨西哥驻厄瓜多尔大使必须在当地时间4月4日17时30分起72小时内离开厄瓜多尔。
▶墨召回大使,为厄前副总统提供庇护
厄瓜多尔宣布驱逐墨西哥大使之后,墨政府对厄方做法表示遗憾。墨总统洛佩斯5日早些时候表示,墨方已下令召回该国驻厄瓜多尔大使,但不会与厄方断绝外交关系。墨外交部随后发布公报说,墨政府将正式为厄瓜多尔前副总统豪尔赫·格拉斯提供政治庇护。
墨西哥要求格拉斯在外交庇护公约框架内离厄。厄外交部随后发表声明称,不会为格拉斯提供安全通道。
▶厄强闯使馆逮捕格拉斯 墨西哥宣布与厄瓜多尔断交
4月5日晚,厄安全部队驾驶装甲车进入墨西哥驻厄使馆,逮捕厄前副总统豪尔赫·格拉斯。
墨西哥媒体此后报道了厄方“强闯使馆”的更多细节:现场视频显示,厄瓜多尔警察聚集在大使馆周围,其中一些人携带武器;报道称,墨西哥大使馆一名官员在使馆外与警察扭打,并被拖倒在地。
视频来源:环球网
墨西哥总统洛佩斯随后通过社交媒体表示,厄方举动是对“国际法和墨西哥主权的公然侵犯”,指示外交部门中止两国外交关系。
墨外交部长巴尔塞纳5日晚接受当地媒体采访时表示,墨西哥将诉诸国际法院,就厄瓜多尔违反国际法提起诉讼。
截至目前,厄政府尚未对断交一事作出回应。但厄瓜多尔总统府坚称厄方行为系“捍卫国家主权”,并指墨西哥滥用使馆的外交豁免权为格拉斯提供庇护。
4月6日,厄瓜多尔监狱管理机构发表声明称,格拉斯已被转移到一所最高安全级别的监狱。
引发两国断交的格拉斯究竟何许人也?
那么作为两国断交导火索事件中心的格拉斯究竟何许人也?
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△厄前副总统豪尔赫·格拉斯(图源:央视新闻)
据悉,格拉斯曾于2013至2017年间两度担任厄瓜多尔副总统,负责电信、能源等领域的重要工程项目。2017年,格拉斯遭腐败指控,被时任总统莫雷诺撤销政府职务,并于次年初自首。格拉斯因受贿、非法结社等罪名被判处数年有期徒刑。
经过数次法庭裁决并凭借人身保护令,格拉斯于2022年11月获假释。
去年12月,格拉斯以“担心自己的安全和人身自由”为由前往墨西哥驻厄瓜多尔使馆寻求庇护。
此后,厄政府向墨方提出申请,计划进入墨驻厄使馆逮捕格拉斯,但墨方对厄方请求表示反对。
在厄安全部队进入墨西哥驻厄使馆前,墨西哥外交部发布公报说,墨政府将正式为格拉斯提供政治庇护。厄外交部对此回应,不会向格拉斯提供任何“安全通道”,并称向被法院起诉或定罪的人提供政治庇护是“非法的”。
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当地时间4月5日晚上,墨西哥驻厄瓜多尔大使馆外有大批警察,使馆周边道路被封锁(图源:央视新闻)
在逮捕格拉斯后,厄瓜多尔外长索默费尔德6日下午在一场记者会上表示,厄方通过各种对话渠道要求墨方交出格拉斯无果,面对格拉斯“真实的即将逃跑的风险”,故而采取行动以“捍卫主权”。索默费尔德称,格拉斯因涉嫌挪用公款而被发出逮捕令,并已因腐败罪行被判刑,不能被视为因政治原因受到迫害。因此根据多项国际条约,“给予格拉斯外交庇护不仅是墨西哥的非法行为,而且违反了《维也纳外交关系公约》”。
至于墨西哥为何要庇护格拉斯,中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军认为,主要是因为洛佩斯和厄瓜多尔此前的左翼执政党关系较好,而格拉斯正是在2013年至2017年期间,担任过厄左翼政府的副总统。
崔守军分析认为,正是由于左翼和右翼的执政观念不同,墨厄关系近年来发生显著变化。
近年来,厄右翼上台执政后面临严重的政治危机和内部骚乱。2023年5月,时任厄瓜多尔总统拉索宣布解散议会并提前举行大选。中右翼候选人诺沃亚当选总统并于同年11月就职。分析人士指出,诺沃亚在仅有不到一年半的任期中,亟需加强右翼政府的政治和群众基础,其中措施之一便是加大打击格拉斯等前任左翼政府的关键人物。
断交风波持续发酵,拉美地区团结或受影响
“强闯使馆”事件发生后,分属各政治派别的拉美多国政府——包括左翼的巴西和哥伦比亚,以及右翼的阿根廷和乌拉圭——纷纷声援墨西哥,批评厄瓜多尔此举违反国际准则。
巴西总统卢拉以“最强烈的措辞”谴责厄方行为,并表示“全力声援”墨西哥总统洛佩斯。
古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示,这是“不可接受的侵犯行为”。
尼加拉瓜政府4月6日发布公告说,尼方坚决反对并谴责厄政府“公然违反国际法的行为”,即刻起断绝与厄瓜多尔的外交关系。
当地时间4月7日,玻利维亚总统阿尔塞宣布,在与墨西哥总统洛佩斯进行电话交谈后,决定召回玻利维亚驻厄瓜多尔大使,就墨厄争端进行磋商,对墨西哥驻厄大使馆事件表达声援。
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4月5日,在位于纽约的联合国总部,联合国秘书长古特雷斯举行记者见面会(新华社发,联合国供图)
与此同时,4月6日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,厄方强闯使馆令他震惊。古特雷斯在声明中说,确保外交馆舍不被侵犯至关重要。依据国际法,这一原则在任何情况下都应该遵守。他敦促墨厄两国保持克制,以和平方式化解分歧。
那么此番断交风波将对拉美局势产生何种影响?
有分析认为,近年来,拉美政治生态迅速演变,左右博弈加剧,可谓变局加快、乱局持续,深陷“转型困局”。
崔守军分析称,墨西哥在拉美地区左翼政权中具有较高的影响力。尼加拉瓜左翼政府此时宣布与厄瓜多尔断交,一定程度上响应和表达了左翼阵营统一的政治声音,是对右翼势力的一种抗争。
“近年来,极右翼势力又在抬头,拉美政治局势发生了较大的变化。”中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄解释称,自2023年阿根廷右翼的哈维尔·米莱就任总统以来,拉美地区内部矛盾不断升级。
徐世澄指出,3月27日,为抗议米莱“不当言论”,哥伦比亚驱逐阿外交官。米莱近日会见美国南方司令劳拉·理查森将军,强调“加强与美国的战略联盟”等,允许美国在其南部建立军事基地……“这一系列事件对拉美国家的一体化和团结势必会产生影响。”
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当地时间2023年12月10日,阿根廷布宜诺斯艾利斯,阿根廷总统哈维尔·米莱在人群前发表就职演说(图源:CFP)
崔守军也表示,阿根廷总统米莱上台以后,拉美地区右翼势力复苏,美国乐于看到右翼政党在地区占据主导地位,当前美国正静观其变,可能会给右翼政权一些外交上的支持。
哥斯达黎加前总统劳拉·钦奇利亚认为拉美正经历意识形态的两极分化,其7日在社交平台上表示:“随着领导人之间关系日益紧张,拉美不幸成为受害者。”她认为,领导人热衷于在公开场合或社交媒体上“发表侮辱性言论”“强闯他国使馆”,所有这些都导致“荒谬的升级”,只会推迟必要的区域合作议程。
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(海报新闻编辑 石慧 综合整理自新华社、央视新闻、中国新闻网、环球时报、北京日报微信公众号等)
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