日前，中国商务部、海关总署发布公告，将3种高敏感石墨物项正式列入管制清单，对5种低敏感石墨物项取消临时管制。

值得注意的是，欧盟将对中国新能源汽车发起反补贴调查，以及美国进一步收紧对中国芯片产业的限制。在全球石墨产业中有着重要地位的中国，对作为众多战略新兴行业原材料、以及新能源电池重要组成部分的石墨进行出口管制，引起了部分外媒的关注。在26日的商务部记者会上，彭博社、路透社以及日本共同社的记者均对石墨物项的出口管制相关话题进行提问。

10月26日，商务部举行例行记者会 图源：商务部

对此，束珏婷在当天举行的新闻发布会上表示，中国政府依法实施出口管制正常调整，既不针对任何特定国家和地区，也不针对任何特定事件。她表示，中方始终致力于保障全球产业链供应链安全稳定，出口符合相关规定的，将予以许可。

出口管制公告 图源：商务部

为何要对出口管制石墨物项进行调整？哪些国家将受影响？

此次出口管制的石墨主要针对纯度超过99.9%、抗折强度超过30Mpa、密度超过1.73克/立方厘米的人造石墨、天然鳞片石墨及其制品。政策将于12月1日开始执行。

中国现代国际关系研究院科技与研究所助理研究员周宁南对直新闻表示，高纯度、高强度和高密度的人造石墨则具有特殊的应用价值，成为航天、军事和其他高科技领域不可或缺的关键材料。这些人造石墨具有军事用途，保留在出口管制清单体现了中国加强国内产业安全监管，维护世界和平的大国担当。低敏感石墨主要用于钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业，已经从管制清单中移出，体现了中国出口管制更加科学精准。

石墨物项被纳入出口管制 资料图

直新闻注意到，事实上，2006年商务部等国家部委就对石墨相关物项实施了临时出口管制。此次商务部发布公告则是对当年的临时出口管制进行调整。周宁南表示，此次管制措施其目的与2006年发布的临时出口管制的目的是一脉相承，都是为了承担核不扩散国际义务、促进全球供应链稳定发展。

从保障全球重要行业长期稳定发展的角度出发，周宁南认为，管制这些石墨产品可以推动全球更加负责任、高效率地使用这些自然资源，也是中国对全球气候变化治理、实现碳中和目标、新能源产业发展做出的重要贡献。

在核不扩散义务方面，“这次调整把2006年以商品编码为依据的出口管制方法改变为以石墨性能参数为依据的出口管制方法，可以更科学的履行核不扩散义务。”周宁南说。

若对石墨物项进行管制，将对哪些国家产生影响？周宁南表示，目前，中国石墨主要出口地是韩国、日本、美国、印度。短期内，相关国家对石墨粗放式的运用恐将难以为继。从长期来看，相关国家将进行产业升级，提高石墨利用率，与中国共同促进新能源产业健康发展，增强全球实现碳减排的持续性。

中国反对“脱钩断链”

美国正不断加大对中国芯片产业的限制，有外媒认为，中国作为全球最大的石墨生产和出口国，此时公布相关物项出口管制，与中美在高科技领域的博弈有关。

有外媒认为，相关出口管制与中美在高科技领域的博弈有关

周宁南说，中国的一贯立场是反对单边制裁、经济胁迫和“脱钩断链”，不会也不需要使用这些违背时代旋律的伎俩来发展科技事业。把中国为全球生态文明福祉、核不扩散事业做出的努力与中美高科技博弈相关联，低估了中国的高水平科技自立自强能力，小看了中国承担大国责任的胸襟。

实际上，随着中国在全球经济中扮演着越来越重要的角色，中国企业在海外市场受到的关注也越来越高。直新闻注意到，自2008年以来，欧盟委员会对来自中国的进口产品发起过342次反补贴调查。

10月25日，欧盟委员会宣布对中国的比亚迪、上汽集团和吉利汽车三家车企启动反补贴调查。这一事件再次引发了人们对国际市场竞争和规则的讨论。

周宁南表示，接连不断的反补贴调查是美欧仍未认清中国产业进步势不可挡的时代潮流，故步自封导致产业竞争力下降，进而在滥用制裁等错误道路上越陷越深。这样做只能导致美欧越来越多的产业失去全球竞争力，被时代淘汰。只有加强与中国产业合作，美欧才能走出恶性循环，稳定国内经济秩序。

作者丨田鑫、深圳卫视直新闻驻京记者


                                        
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