自从去年年末上任之后,中方新防长董军表现得格外低调,很少有什么出国访问公开活动,而就在不久之前,我国防长罕见动身去了一趟越南。
【中越防长会晤】
根据报道,中国防长此次访问,旨在参加中越两国的边境友好交流活动,活动地点设在与中方接壤越南老街省,期间,两国防长一起完成了敬礼仪式,并在之后参加了刷新主权里程碑,种友谊树,以及越中友好文化之家的落成仪式等活动。
需要补充的是,中越首次在边境举行的国防友好交流活动于2014年启动。最初,该活动的等级并不高,但随着两国关系的深化,活动的级别从副部级逐渐提升到了部长级。而这一次的活动,是中越外交历史上,两国防长在边境地区首次会晤。
说起来,近段时间中越高层互动格外频繁。仅在半个月内,越南外长裴青山、副总理陈流光、国会主席王廷惠等高级官员就纷纷访问了中国。虽然在过去几十年来,中越一直都保持着稳定友好的关系,但像现在如此频繁的互动,还是很不多见的,而之所以出现这种现象,与当前南海的局势密切相关。
【王毅与裴青山就南海问题会谈】
仔细观察就能发现,南海问题是中越每次会面时必谈的重点,就比如中越外长会面期间,双方都表示,要加快海上合作和“南海航行行为准则”的磋商。这一次也不例外,在结束了庆典活动后,中越外长着手签订了关于两国建立海上热线电话的谅解备忘录。
这个协议的意义显然非比寻常。当前在南海方面,与中方存在较大分歧的,除了菲律宾,也就只有越南了。但越方深谙“海上问题不是双边关系的全部”这个道理,更何况相比于矛盾,中越之间更多的是合作。
就比如铁路线问题上。当前越南国内铁路交通线落后,虽然有纵贯铁路存在,但大多都是殖民时期的历史遗留物,时速很慢,轨距也和国际标准有所差别,此前越方曾寄希望于日本帮其修铁路,但工程拖了数十年都没有完成。
而就在日前,越南高层决定,引入中方投资和技术,让中国高铁分别从云南和广西一路修到河内。对越南来说,中老铁路、雅万高铁的成功例子摆在面前,足以说明中国的实力,有了中方的帮助,越南经济很快就会实现腾飞;而对于中国来说,越南的加入,进一步完善了我们的中南半岛铁路网。
【越南想联通中国铁路网】
这足以说明双方合作的互利互惠性,基于此,在南海问题上,中越都秉持着用和谈代替冲突解决问题的原则。在进行高级别交流时,双方多次强调要管控海上局势,两军高层也通过各种层级的沟通渠道,确保这一共识能够有效贯彻。这一次,中越双方签订海上热线协议,进一步方便了两国在南海问题上的沟通,一旦有冲突和矛盾发生,也能以最快的速度得到解决。
而对于紧跟美国,一直在南海挑衅我们的菲律宾来说,这个海上热线的建立,显然不是一个好消息。
随着美日等国对菲支持力度的不断升级,小马科斯不断地在国际舞台上大肆攻击中国,指责中国“破坏了南海和平稳定”,并试图拉拢其他东南亚地区国家与菲律宾一道“对抗中国”,其中越南就是其重点拉拢目标:一方面,越南因为地理位置优势以及与中国的外交关系,是美国遏华战略中的重要一环;另一方面,越南是东盟大国之一,其对中国的态度将会影响到整个东盟对中国的态度。
【中国与东盟合力南海行为准则】
但如今中越海上热线的建立,意味着中越双方已经达成共识,要推动南海问题的尽快解决,即便菲律宾在其中如何挑拨离间,也很难动摇中越南海合作的额根基。此外,当前东盟各国中,大部分国家都支持和平解决南海问题,在南海行为准则的推动上,各方也都卯足了劲儿,菲律宾在东南亚可以说是已经“孤立无援”。
值得一提的是,如今菲律宾与美国的联盟看似稳固,实际上也已经出现了裂隙,在近期举办的美日菲三边会谈上,菲方狮子大开口,提出要在未来的5到10年内,吸引美国约1000亿美元的投资。要知道,美国给乌克兰的600美元军援方案,还仍然卡在国会这一关没有通过,而且以美国目前的经济状况来说,想要让其掏出1000亿美元,显然十分困难。
虽然美菲因为这1000亿美元彻底翻脸,是不可能的,但双方谈判拉扯之间肯定会心生不满。到时候这个所谓的“遏华联盟”从内部瓦解,也不是不可能的事情。在我们看来,南海问题的解决已经是板上钉钉的事情了,如果菲方再不“迷途知返”,无疑将会面临众叛亲离的结局。
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