河南日报客户端记者 龚砚庆 侯皓 河南日报社全媒体记者 马青竹

九曲黄河在河南兰考拐了最后一道弯。这里曾是大沙窝、大风口,沙丘遍布、土地贫瘠。20世纪60年代,“县委书记的榜样”焦裕禄强忍病痛带领兰考人民战天斗地、整治“三害”,铸就了不朽的精神丰碑。

“思君夜夜,肝胆长如洗。”作为焦裕禄精神的发源地,这里汇聚了无数关切目光,也承载着更多发展期盼。

黄河最后一道弯

2014年春天,习近平总书记来到兰考,作出“把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来”的重要指示。总书记的殷殷嘱托,如同春风化雨,深深浸润着兰考人民的心田,化作大家干事创业的强大力量。

10年来,兰考干部群众坚定不移以县域治理“三起来”为根本遵循,传承焦裕禄同志的“三股劲”,务实苦干、拼搏创新,实现了从“兰考之问”到“兰考之变”的华丽转身。

兰考县城区

今日兰考,正以一种崭新姿态呈现在世人面前。

把强县和富民统一起来

产业是强县之基、富民之本。

近年来,兰考着力构建特色产业体系,重点培育现代家居、新能源和节能环保、绿色食品三大主导产业及民族乐器、生物医药、智能制造、文旅研学、现代物流五大特色产业体系,为强县和富民奠定了坚实基础,更为全面乡村振兴提供了有力支撑。

3月的兰考,春风和畅,万物复苏,处处都透着精神。

堌阳镇徐场村的路边,泡桐林分列挺立,形如华盖,蔚为壮观。走进村口,一把砖砌的巨型琵琶横卧在广场上,错落有致的院落里不时传出旷远脱俗的古琴声。

如果不是身临其境,你也许想象不到,这个仅有105户的豫东小村竟有90户在生产民族乐器及配套产品,产品涵盖20个品种、30多个系列,年产值达1.2亿元。

兰考县利用桐木资源,开办乐器厂。

20世纪60年代,焦裕禄为治理兰考风沙,大力推广“农桐间作”模式。谁承想,兰考独特的土质让生长在这里的桐木不易变形、透音性能好,成为制作乐器的上佳材料。

到了20世纪80年代,上海民族乐器厂专家慧眼识珠,发现了兰考桐木的价值。从那时起,徐场村的一些木匠逐渐开始学做乐器、开乐坊。然而直到2014年,村里也只有两三家小作坊,未能形成产业。

让焦裕禄书记种下的“保护树”成为兰考人民的“致富树”。近年来,兰考明确发展思路,因地制宜发展产业,促进农民增收致富,形成了独具特色的“泡桐经济”。

兰考县堌阳镇音乐小镇

“如今,全国95%以上的音板出自这里,全县民族乐器生产企业已发展至219家,年产值达30亿元,带动1.8万余人吃上了‘泡桐饭’。”一聊起这个话题,兰考县民族乐器协会会长赵尚功的话语里满是自豪。

民族乐器产销两旺,家居产业发展也如火如荼。依托木业资源,兰考发展千亿级现代家居产业,持续推动家居产业强链补链延链。

索菲亚、喜临门、江山欧派等6家上市企业纷至沓来。在其带动下,TATA木门、艺格木业、立邦漆等上下游企业聚此“共襄盛举”,兰考逐步形成了完善的现代家居产业体系。2023年,12家重点家居企业累计实现产值41.7亿元。

截至目前,兰考拥有木制品加工企业2100余家,带动10万余群众就业,产业链产值达到380亿元,成为唯一获批的“河南省木制品进出口基地”。

兰考县一家家居企业的生产车间里,工作人员在处理家具板材。

焦桐无言,默默见证着兰考的变迁。历史上长期制约兰考经济发展的“三害”早已难觅影踪,昔日的“沙窝”里长出了“绿色银行”,曾经的盐碱地也变成了“聚宝盆”。

沿着兰考黄河大堤前行,天高水阔、林草丰茂,空气中弥漫着牧草的清香,紫花苜蓿正在春光里努力生长。

紫花苜蓿蛋白质含量高,被称为“牧草之王”。兰考的黄河滩地非常适合苜蓿生长,一年能收割6茬,1亩地可产苜蓿鲜草4吨。

“以前我们在滩地上种粮食,土地漏水漏肥,收成少得可怜。现在把土地流转出去,可以拿补贴,还能出去打工,日子过得比原来美得多。”东坝头镇的群众提起现在的生活,话语里“含甜量”很高。

随着饲草的产业化发展,曾经泥沙沉积的黄河滩,变成了“高颜值”的苜蓿园,呈现出一派岸绿、景美、民富的动人景象。

把改革和发展结合起来

改革是动力,发展是目的。

近年来,兰考把改革和发展结合起来,坚持用改革的办法“服务发展、服务基层、服务群众”,通过补短板、破难题,激发县域经济高质量发展的活力,让百姓更好地共享发展成果;通过引进来、走出去,激活各类生产要素,持续提升兰考的吸纳力、承载力、辐射力,描绘出一幅拼搏兰考、品质兰考、幸福兰考的生动图景。

服务发展激活力。

“现在办事真方便,我在一个窗口就‘搞定’了。办事大厅里有沙发、有茶水,办事体验非常好!”3月14日,前来兰考县行政服务中心办事的王女士看到记者在采访,便主动为中心的服务点赞。

指着大厅里正在实时更新数据的电子大屏,服务中心相关负责人告诉记者:“10年前,习近平总书记来到我们中心的时候,行政服务事项只有300多项。现在我们想向总书记汇报,中心的服务事项已经多达2353项。”

截至目前,兰考县行政服务中心共入驻52个单位、269个窗口,平均每天办件量达到3600件,群众满意度达99.8%,办结率达99%。

兰考县行政服务中心,帮办员为群众提供服务。

一旦来办事的群众多,就立刻增派人手,开启“潮汐”窗口;为办事不顺利、办理结果不理想的企业、群众提供兜底服务,增设“办不成事”窗口……一项项贴心的服务举措,令兰考县行政服务中心“圈粉”无数。该中心先后获得“省级标准化示范点”“国家级标准化示范点”“河南省服务标准化示范单位”等称号。

同时,兰考将政务服务向下延伸,建成了以行政服务中心为龙头、16个乡镇(街道)党政综合服务中心为主体、463个村党群服务中心为补充的三级便民服务体系,实现了基层政务服务全覆盖。

政务服务之变是“兰考之变”的一个缩影。近年来,兰考通过各项改革举措,激活了“一池春水”,经济社会呈现出良好发展态势。

狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念,大力开展项目裂变、产值倍增、总部迁移、企业上市等专项行动,集中解决了一批影响和制约项目建设的瓶颈问题。

聚焦创新发展。运行兰考智慧岛,建设郑开兰科创园,推动全国农村清洁能源创新中心、国家电网“赛马”实验室、“无废城市”创新实验室等落地运营,壮大省农科院兰考分院、创建国家级农高区,形成了“孵化器+加速器+产业园区”全生命周期的创新体系。

改善营商环境。建立企业开放日、书记谈心日、呼叫报告日等机制,切实破解企业发展和企业家成长的“急难愁盼”问题;选派干部担任“首席服务官”,搭建起政企沟通联络的“绿色通道”,2023年兰考在全省营商环境评价中上升至第3名。

提升能力作风。坚持“派出去、请进来”,选派优秀干部到部委、省直厅局和国企、金融机构跟班学习,提升干部服务经济发展能力;引进50名左右部委、国企、金融机构和沿海地区的优秀干部来兰考挂职;健全“学习弘扬焦裕禄精神好干部”“驻村工作标兵”“招商工作标兵”等激励机制,让想干事、会干事的干部有荣誉、有位子。

服务基层提效能。

“我记得很清楚,那天是2015年9月8日。”兰考县政府一名工作人员回忆说,当时几辆工程车开进县政府大院,将存在30多年的政府大门、围墙及西侧临街楼房一一拆除,兰考从此开启了拆墙透绿、开放办公的历程。

在随后几个月内,县直机关也纷纷拆除围墙,取代围墙的是一道道低矮的绿化带和一片片绿地,之前被围墙包围起来的停车场、篮球场等设施,全部免费对群众开放。

打造无围墙政府、开放服务型政府,让绿于民、让路于民,和群众共享城市公共空间和绿色资源,正是兰考密切党群关系、创新社情民意工作的一项重要举措。有网友评论说:“大门敞开了,群众心里也敞亮了。”

现如今在兰考,干群关系处得很“熟络”。在县社情民意服务中心,每天都有一名县级干部“坐班”接待群众,让群众话有处说、理有处讲、事有处办。

这样的服务模式,让兰考逐步形成了“社情民意打头,三调联动跟进,诉讼服务保障,司法解决兜底”的新时代“枫桥经验”兰考模式,真正实现了“小事不出村,大事不出乡,难事不出县”。

兰考县级干部以上率下,深入基层、下沉一线,创新开展“百日住村”“支部连支部”等活动,在建强基层党组织的同时,千方百计带领群众创业致富,基层治理效能得到显著提升。

服务群众谋福祉。

民之所盼,政之所向。在孕育了焦裕禄精神的这片热土上,“亲民爱民”的情怀总是有着非常具体的体现。

兰考县三义寨乡南马庄村举办“稻花香里说丰年、庆丰收”活动。 李金雷 摄

体现在让孩子们接受更优质、均衡的义务教育上。兰考实施教育均衡布局改革,撤并农村100人以下的学校,将腾退的农村初中,改建寄宿制小学,推进初中向县城集中、寄宿制小学向镇区集中;实施“名校长”“名班主任”“名教师”培养工程,县城共增加标准化教室194个,平均班额由76人减少至58人。

体现在让群众享受更完善、便捷的医疗保障上。为了让群众在家门口就能享受到更好的医疗服务,实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”,兰考依托县域医共体建设,实行“县做强、乡辅助、村保障”。县级医院明确定位,培养重点专科;乡镇卫生院开设特色专科,让群众减少外出就医,降低医疗支出。

体现在让老年人体验更安心、舒心的养老服务上。兰考创新推出“政府主导、分级分类,‘两院’一体、医养互促,四化并举、普惠兜底”工作举措,行政村养老服务中心覆盖率达到50%,“全域养老夕阳红”模式在全省推广。

把城镇和乡村贯通起来

兰考县城西北角的上河恬园,春景正“上新”。飞鸟翔集、群鸭戏水,岛、林、湖、草相映成趣,引得众多居民来此休闲踏青。远远望去,人与自然和谐相处,一派诗情画意。

一处景观“映照”一座新城。近年来,兰考城乡面貌发生了巨大变化,城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,城乡贯通、生态宜居的发展画卷渐次铺展开来。

兰考黄河大堤景色如画。 赵双剑 摄

在城乡贯通的发展画卷上,推进城乡一体化发展是基础的线条。

车行兰考,总能给人带来畅快之感,1590公里农村公路畅达所有自然村,30分钟通勤圈有力促进了城乡要素流通。

截至目前,兰考共有城市公交线路14条、城乡公交线路14条,城市、城乡公交车辆312辆,全面实现了“零换乘”进城入村。

在“村村通”客运体系基础上,兰考进一步整合运力资源,打造了“集中分拣+共同配送+公交带货+货运班线”的三级物流配送体系,做到车辆多跑路、群众少跑腿。

完善的三级物流体系,既降低了物流成本,又拉动了工业品下乡、农产品进城,兰考探索出一条交通运输与邮政快递、商贸、旅游、电子商务、特色产业多元融合的发展新路径。

不单单是打造“路畅兰考”,“水润兰考”“绿荫兰考”建设也在加速推进。兰考正以基础设施一体化建设引领城乡融合发展。

在城乡贯通的发展画卷上,推进乡村全面振兴是图画的底色。

走进东坝头镇张庄村的肉牛养殖场,宽敞的牛舍、膘肥体壮的肉牛、身影忙碌的工人映入眼帘,“梦里张庄”又增添了一项富民产业。

兰考县东坝头镇张庄村村貌

张庄村党支部书记申学风介绍说,2022年年初,在省武警总队和县镇两级党委政府的大力支持下,张庄村发展了肉牛养殖项目。项目采取公司化运营模式,项目收益归村集体所有,用于困难群众临时救助、集体经济发展、人居环境改善、公益岗位安置等,可谓一举多得。

兰考县发改委相关负责人表示,产业兴旺令兰考在推进乡村全面振兴的过程中底气十足。近年来,兰考打造百亿级奶牛产业体系,滩区13万亩优质草业带及5个万头奶牛牧场发展基础稳固;百亿级禽业产业体系加速成形;依托北京新发地开通农产品直通车,将兰考特色农产品送上了北京、上海等一线城市居民的餐桌。

农民腰包鼓起来,乡村景色也要美起来。

仪封镇代庄村的“田园风”,绝对能够满足你对田园生活的美好向往。村民的房前屋后全是菜园、果园、花园和游园,推窗可见绿,抬脚花丛间。这是兰考在打造美丽乡村过程中探索出的“一宅变四园”模式。

兰考县仪封镇代庄村

“现在环境美了,游人多了,赚钱的机会更多了。”代庄村党支部书记代玉建告诉记者,“我们村正大力发展葡萄种植、水产养殖、垂钓休闲、农家乐等项目,村民人均年收入能达到2.3万元。”

兰考大地上,一个个“幸福代庄”如雨后春笋般涌现出来,推动兰考乡村向着环境美、生态美、产业美、文化美、党建美的“五美”目标阔步前行。

在城乡贯通的发展画卷上,推进郑开兰同城化是飞扬的笔触。

高铁列车从兰考疾驰而过。 赵双剑 摄

2021年年底,省政府印发《把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板总体方案》,把兰考正式纳入快速发展的郑开同城化进程中,兰考获得了前所未有的发展契机。

现如今,从郑州到兰考有多方便,想必许多人都深有体会。如果是乘坐高铁,也许你一杯茶还未喝完,就得起身下车;如果是走高速,那么免费的出行体验,也足以令人愉悦。

便利的交通,为推进郑开兰同城化按下“快进键”。兰考紧紧抓住难得的发展机遇,迅速布局:与郑州高新区共建飞地园区,高新控投、森思达新能源科技、太龙药业等项目顺利签约;郑开科创走廊孵化园开工建设;焦裕禄纪念园、东坝头黄河湾景区等纳入郑开旅游年票景区名单;兰考一、二、三高3所学校分别与北京外国语大学、郑州中学、河南省实验中学达成合作……一时间,郑开兰同城化的话题频频登上微博热搜。

在今年兰考县政府工作报告中,“加快兰考纳入郑开同城化进程,打造中原开放发展新支点”赫然被列在2024年重点工作首位,“连汴融郑、提级扩能”的兰考站在了新的发展起点上。

兰考“焦桐”广场

3月12日,兰考。

在2024年春季义务植树活动现场,20棵由“焦桐”繁育的幼苗完成栽植。

不远处,“焦桐”依然苍劲挺立,温柔地守望着这些幼苗,仿佛是在和它们进行精神的传承。

一株株幼苗昂首挺立、茁壮成长,带着“焦桐”基因开始了全新的生命历程。

习习春风今又是,焦桐花开绽新颜。

友情提示

本站部分转载文章,皆来自互联网,仅供参考及分享,并不用于任何商业用途;版权归原作者所有,如涉及作品内容、版权和其他问题,请与本网联系,我们将在第一时间删除内容!

联系邮箱:1042463605@qq.com