图片来源：黄轩供图

姚丽萍/文

一名快递小哥，飞驰来去。他不只是快递员，还兼任社区老年食堂送餐员、“社区快药”志愿者、社区平安志愿者……这样的“一专多能”，在申城将成常态。

上周，黄浦区首个蓝骑士党支部成立。新就业群体已成基层治理新兴力量，申城基层治理一大亮点正是——凝聚新就业群体，增强政治功能、服务功能、治理功能，变“对象”为“力量”，让“快递骑手”成为“流动先锋”。

网络时代、信息时代、数字时代，带来社会结构的一个显著变化是新就业群体的兴起。无论是快递物流、网约送餐、房屋中介、护工护理、货运驾驶、物业保安，还是家政服务、工地短工、农业临工、保洁环卫……都呈现出工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化、整体流动性强、组织化程度低的特征。

迄今，新就业群体不仅是特征鲜明的新型劳动者，更要成为社会治理的新兴力量。其中，核心关键是党建引领，基层治理主动探索创新机制，积极整合各方资源，促进跨领域协同联动，把新就业群体凝聚到党的周围，实现从服务的“单项输出”到治理的“双向奔赴”。

在申城老城厢，大规模成片旧改完成之后，社区人口结构随之发生重大变化，一个鲜明特征是工作人口远超居住人口，其中不少为新就业群体。让新就业群体融入社区，成为基层善治新力量，便也成为大规模旧改后的社会治理新课题。

豫园街道，典型的旧改后老城厢。上周，黄浦区首个蓝骑士党支部成立，豫园街道党工委、“饿了么”党委联合推出“党建赋能凝新聚力”系列赋能活动，助力“快递小哥”成为“流动先锋”。

从“快递小哥”到“流动先锋”，不只是社会身份的变化，更事关治理体系的完善和治理效能的提升。

就治理体系而言，“流动先锋”需要有先进的理论武装。上周，与“首个蓝骑士党支部”成立同步，全国首个“豫见初心”蓝骑士数字人形象来了，AI系列微党课也来了，微视频党课在多个互联网平台发布，以人工智能赋能党课科普，满足“流动先锋”们的学习需求。数字时代，这样的党建理论科普，是基层治理体系推进新兴领域党建“全覆盖”的一次探索。

就治理效能而言，“流动先锋”要做解决社区“急难愁盼”的生力军。以“社区快药”行动为例，今年，申城“社区快药”行动线路、平台渠道都要升级，上海市志愿者网、饿了么骑手App骑手党员通模块，同时发布志愿者招募令，让“社区快药”行动在更大范围推广。

事实上，新就业群体参与社区治理先锋行动，从快药先锋员“社区快药行动”、治理监督员“随手拍行动”、食品安监员“啄木鸟行动”、文明宣传员“流动屏行动”，到特需救护员“急救侠行动”……无不以党建引领，持续探索基层治理新方式，为新兴就业群体稳健发展开辟新路径。

迄今，新业态、新就业群体已成为服务城市居民生活、助力城市发展的重要力量。让“快递小哥”成为“流动先锋”，增强的，是新就业群体的归属感、融入感和成就感。当“流动先锋”们急社区所急之时，申城基层多渠道收集梳理新业态、新就业群体的诉求，聚焦他们的就业意愿、劳动保障、社会福利等“急难愁盼”，切实代言发声、解忧纾困、助力成长，打造共建共治共享的社会治理新格局。这样的关切，让“快递小哥”成为“流动先锋”，有底气！


                                        
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