陶春燕 聊城报道

2021年初，聊城市出台了《聊城市物业管理条例》（以下简称《条例》），在加快构建高质量物业服务体系，健全物业管理市场监管模式，完善物业管理工作机制等方面发挥了较好的引领、推动和保障作用。

但随着经济社会的发展，物业管理中出现的新情况、新问题需要从法治层面加以解决，加之当初制定《条例》时依据的上位法已经修改，因此《条例》中的部分条款内容也需要作出相应修改或者调整。基于上述原因，市人大常委会将修改《条例》列入2024年立法计划。2024年4月30日，聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《聊城市人民代表大会常务委员会关于修改〈聊城市物业管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），2024年5月30日，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准了该《决定》。《条例》根据《决定》进行相应修改及调整，并于2024年5月30日重新公布。

修改后的《条例》共九章69条，分为总则，新建物业与前期物业管理，业主、业主组织与物业管理委员会，物业服务管理，物业的使用与维护，旧住宅区物业管理，监督管理，法律责任和附则。

6月28日，聊城市人大常委会举行新闻发布会，市人大常委会法制工作委员会主任孟宪东介绍了本次《条例》修改的主要内容和特点。

秉持法治统一，保持与上位法规定一致

《条例》自2021年实施以来，随着法治建设的不断进步，全国人大陆续提出一些涉及物业管理立法方面的新要求，《山东省物业管理条例》也进行了相应修改，致使全市条例中个别规定出现与现行上位法立法精神不一致的现象。因此，根据全国人大统一要求，我们在修改《条例》时，删去了业主委员会委员、候补委员拒绝交纳物业费将被终止职务的相关内容。为贯彻党中央关于清理规范议事协调机构、联席会议的部署精神，聊城市在修改《条例》时，删去了物业管理联席会议的相关规定。另外，比照《山东省物业管理条例》对相关时限和业主组织的人数进行了调整。

完善法规体系，删减上位法已作出明确规定的内容

《物业管理条例》《山东省物业管理条例》对住宅物业建设单位应当依法采取招标方式选聘物业服务人已经作出了详细规定，住建部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金的使用和续交也作出了详细规定。因此，在全市条例修改时，删去了上述相关内容。

坚持问题导向，助力基层社会治理

为了最大限度规范物业管理活动，减少基层社会治理中的矛盾纠纷，《决定》对物业服务人，业主、物业使用人，业主委员会委员、候补委员禁止性的行为做出了补充和细化。比如：将物业服务人不得“采取停止供水、供电方式催交物业费，”修改为物业服务人不得“采取停止或者限制供水、供电、供气、供热、通信以及利用电梯、门禁控制系统限制车辆、人员出入等方式催交物业服务费”。在业主、物业使用人禁止性的行为中增加了不得“在室内或者建筑物内的公共门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口停放电动车或者为电动车（电瓶）充电，用电梯轿厢运载电动车（电瓶）上楼，或者飞线充电；在室内、地下室、建筑物底部或者架空层设置无法与其他部位进行防火分隔的电动车充电设施。”

细化部门职责，提升物业管理监管效能

为了厘清政府各相关部门在物业管理方面的监管职责，一是明确了物业服务人、业主、物业使用人违反禁止性条款的具体查处部门。二是规定“市、县（市、区）人民政府可以根据实际需要依法对有关部门应当承担的物业服务监督管理职责进行调整，并可以根据工作需要组织住房城乡建设、城市管理（综合行政执法）、公安、消防救援、市场监督管理等部门对物业管理中出现的突出问题开展联合执法。”三是补充完善了投诉、举报制度。


                                        
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