剑客行者 三剑客

为什么有些逐月的战友,觉得自己低人一等呢?

今天我们,再来聊一聊,安置方式的不同。

文|剑客行者

图|大唐

编辑|剑客山风

你说怪不怪,明明自己每月的收入不少,但是怎么面对转业安置的战友时,总有一种非主流的自卑感觉呢?发出这种感慨的,是逐月的老刘。

老刘逐月后,自己又找了一份工作,收入不算低。但是他发现每次聚会的时候,占主座的往往是那些安置到政府机关的战友,自己基本都是一旁的“配角”,从来不是主角。对于这样的局面,老刘其实也能想得通,自己毕竟是货币化安置,和人家转业安置相比似乎就是钱多剩下啥都没有,不被重视也就在所难免了。

曾经和一位事务部门工作的朋友交流,他说现在由于机构改革、编制收紧以及军人职业化等原因,目前当地转业安置的人数越来越少,未来选择逐月、退休乃至复员方式的退役军官会越来越多,这货币化安置绝对是未来的主流、主力。

笔者问他,说这货币化安置从以往的配角变成主角,是对还是错,或者说是好还是差?

朋友说,这事情绝不是简单的好与差、对与错的问题,也不是一个字就能评价的。但是可以肯定的,货币化安置的推广施行,对于退役军人的就业安置有着积极的作用,必然会发挥更加重要的作用。特别是在现在一编难求、军人职业化建设的大形势下,货币化安置的价值就更加突出了。

网上一直有人在讨论,说当军龄达标的时候,到底是该选择逐月好,还是选择安排工作好。这些站友是在逐月和转业这两种安置方式之间徘徊,但是归根到底还是在货币化安置和非货币化安置之间犹豫。

货币化安置,对于退役军人来说,并不是一个新鲜事,一直都有,只不过随着自主的施行和退出舞台,随着逐月的制定和实施,随着军人退役金的大幅度提升,货币化安置逐渐成为大家关注的重点热点。2011年11月1日颁布施行的《退役士兵安置条例》,就打破了城镇兵与农村兵的退役安置保障及待遇差别,使退役士兵不再区分户籍,全面实行“城乡一体化”,也标志着探索货币化安置模式的开启。

《退役军人保障法》明确:对退役的军官,国家采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式妥善安置。退役的军士,国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。对退役的义务兵,国家采取自主就业、安排工作、供养等方式妥善安置。

可以看出,无论是军官还是军士,国家主推或者排名前列的都是货币化安置的方式。特别是退役军人,安排工作是第二选择、第三选项,以逐月领取退役金、自主就业为主的货币化安置,则排名更加靠前。这样的排序方式,必然不是偶然为之,其背后的深意值得我们深思。

(图片来源于网络)

其实,梳理一下目前主要的安置方式,多多少少都和货币化安置有着直接间接的关系。

一种是半货币化补偿,就是大家常说的安排工作,给一部分钱,另外提供一个工作。

二是一次性买断货币化补偿,也就是自主就业,也就是一次性退役金,可以理解为“一次性买断货币化补偿。”

三是长期性的货币化补偿,也就是现在的逐月领取退役金,还有之前的自主择业,保底且兜底。

所以不是说货币化安置现在成为了主流,而是货币化安置一直都在,都是主流、主力。

对于货币化安置,其实一直有一些争议,也是很多战友犹豫的原因。

一是货币化安置渐渐成为主流,是不是意味着未来转业和安排工作会被削弱甚至取消?

这个问题,笔者倒是觉得不用担心,以转业和安排工作为主的“半货币化”安置方式,相信会一直存在,只是在具体的人数、标准上会有所变化。退役安置,绝不是简单地给点退役金或者一个工作那么简单,它更是为了给大家提供一种适合自己的退役后的保障方式,让退役后的你尽可能得到最好的服务保障。而这种方式,不可能也不会只有一种,会是多种方式并存的局面。也只有多种方式并存,才会给大家更多更好地选择。

所以无论未来货币化安置如何发展,无论逐月、自主就业的比例如何提高,转业、安排工作这样的安置方式大概率不会取消。

二是货币化安置的核心其实是货币,那么现在提供的保障力度够不?

这个问题,其实没有标准答案。就好像同样是自主就业时的一次性退役金,有人觉得退役金很多够用,也有人觉得还差得多根本不够用。

每个人心中都会有一个属于自己的判断标准,基于自己的能力、实力、目标等,再用这个标准去衡量保障力度。所谓的保障力度,就是期望值和实际值之间的差距到底有多大。这个期待值是国家根据各方面因素确定的,照顾了大多数退役军人,兼顾了多种情况。所以我想,我们面对货币化安置时更多思考的不是够不够,而是如何用好发挥最大价值的问题。

(图片来源于中国陆军)

三是货币化安置了,地方的安置压力真的减轻了吗?

这个问题,我倒是认为是肯定的。毕竟笔者安置地,这些年的安置人数由之前的近百人一下子变成了十几个人,工作量、工作压力肯定下降了不少。

但这里的压力减轻,只是一个数量的绝对值,安置质量的压力一点也没减轻,转移到资金的使用和保障方面。这也是为什么这些年直通车安置、精准安置等安置新措施不断出现的原因所在。更何况,之前虽然人数多,但是带编安置,选择范围很广。现在是空编安置,可提供的范围缩小,压力其实也不小。

四是货币化安置成为主流,是不是一种不想负责、不想安置的表现呢?

这个笔者倒有不同的想法。虽然选择了逐月、自主就业等货币化安置方式,的确是不用安排工作了,但是对于退役军人的关心、帮助、支持政策是一点没有少、一步也没停,只不过换了其他方式落实而已。比如对就业创业方面的帮助,比如对于生活方面的帮扶等等,侧重点不同而已。

所以只是负责的表现形式和落脚点发生了改变了而已,但是那份责任、使命没变。

一些战友对于货币化安置是有些不安的,不安的背后也是我们在退役军人服务保障方面做得不够、不到位的一种表现,也是我们需要改进和提升的地方。剑客相信,大家对“货币化安置”的不安和犹豫,随着时间推移会慢慢消失,逐渐被接受。

货币化安置没有想的那样可怕,我们身边那些货币化安置的战友其实过得也不差。

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