自2020年上任以来,乌拉圭总统拉卡列就认为,南共市应该与世界接轨,实现现代化,还将重点方向放在了中国。所以,在就任南共市轮值主席国以后,拉卡列立马将这件事提上了日程,而在这之前,南共市已经有6年时间没有与中国举行过高级别对话。
值得一提的是,这里面也有巴西总统卢拉的功劳。在去年年初的时候,卢拉就发出号召,认为南共市可以作为一个整体与中国签订自贸协定,并以自身为例列举中国合作的好处。同时,卢拉还与乌拉圭牵头组建技术小组,讨论南共市与中国的关系真正想要什么,需要什么。
而南共市国家的集体转向,也与同欧盟自贸协定的破裂有关。在2019年,南共市与欧盟经过20年的艰难谈判后终于签署自贸协定,但由于在具体的细节上分歧频出,导致这项协定最终被“雪藏”。而眼下南共市的一系列动作,意味着其决心要从该僵局中振作起来。
【乌拉圭总统拉卡列来华访问】
所以,在乌拉圭提出要转向中国的时候,各成员国都积极响应,尤其是未与中国建交的巴拉圭,不仅举双手赞成与中国做生意,还提供场地组织了各成员国首脑举行会谈。期间,各成员国首脑就进一步扩大开放力度进行了磋商,并签署了有关金融和投资的多项备忘录,为接下来与中国的合作铺平了道路。
而对中国来说,与南共市达成自贸协定的积极意义也是看得见的。
首先,签署自由贸易协定能显著降低双方贸易壁垒,如关税、配额等限制,从而为中国商品在南共市成员国中的出口提供更便利的准入条件。同时,中国企业也可以获得更多进入南共市成员国进行直接投资的机会,这将有助于加深中国与这些国家的经济联系,促进双边经济增长。
其次,通过与南共市的贸易和投资合作,中国可以进一步促进经济多元化,减少对单一市场或少数几个市场的依赖。比如在此前中美关系紧张时,中国可以毫无顾虑地减少与美国的农业合作,转到巴西市场。而通过在技术交流、标准合作、知识产权保护等更深层次的合作,中国可以促进自身在先进制造业、服务业等领域的发展。
【南共市成员国代表开会】
最重要的是,与南共市签署自由贸易协定,对中国来说还具有一定的地缘政治和战略价值。通过经济手段加深与这些国家的关系,中国可以在全球范围内构建更广泛的伙伴关系网络,提升自己的国际影响力。
尤其是在在当前国际贸易环境日趋复杂多变的背景下,与南共市的合作将有助于中国更好地应对保护主义抬头、经济全球化遭遇挑战等问题,维护多边贸易体系的稳定性和发展。
总之,中国与南共市的合作,对双方国家来说都是互利互惠的。但有一个绕不开的问题是,南共市一共有五个成员国,分别是巴西、乌拉圭、阿根廷、玻利维亚和巴拉圭。其中玻利维亚是刚刚才递交了加入南共市的申请书,搭上了与中国合作的顺风车,但巴拉圭就不一样了。
众所周知,巴拉圭至今都没有与中国建立外交关系。在去年6月份,巴拉圭准外交部长拉米雷斯还表示了一番雷人言论,表示非常重视中国市场,同时也为能进入中国的贸易体系做出了一系列努力。但在最后,他又强调了一句,称与中国的所有友好举动,都是建立在不能放弃与台当局保持关系的前提下,还希望中国能慎重考虑。
【巴拉圭总统培尼亚和赖清德】
巴拉圭政府的“流氓理论”,就是他们要在中国大陆和台湾均保持利益往来,认为中方无权要求巴拉圭放弃一边的利益选择另一边,并称这是“胁迫外交”。对于这一要求,中国自然不会理会,为此,巴拉圭还多次在国际上争取中国的理解,甚至抱怨面临着国内农业团队要求与中国建交的压力,彷佛中国才是过错方。
而为了给本地农民一个交代,巴拉圭总统培尼亚此前还耍了小心思,单方面宣布巴台的“邦交”关系并未影响同中国大陆的贸易,巴拉圭仍然保持着对华大豆出口。不过,巴总统这边话音刚落,中国外交部就给出数据,显示近年来中国向巴拉圭进口的大豆数量为0,戳穿了培尼亚的谎言。
而现在巴拉圭之所以积极支持南共市与中国签署贸易协定,很明显就是想搭上南共市的顺风车,绕道与中国做生意。不过,中国已经用实际行动告诉了巴拉圭,与台当局勾结的下场,就是别想从中国大陆获得任何好处。所以,巴拉圭现在必须做出选择,否则拖累南美经济一体化发展的罪名,是注定摘不掉了。
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