长三角生态绿色一体化发展示范区2024年二季度制度创新成果今天发布。此次聚焦要素流动领域人才、数据等要素自由流动和高效集聚，发布了跨省通办综合受理服务机制、公共数据共享机制、专业技术人员职业资格互认机制3项制度创新成果，在全国范围推广。

跨省办事“同城化”

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王先生是嘉善人，需要在吴江新设一家货物运输个体工商户。原来跨域办理营业执照和许可证需要赶往吴江当地多个部门，2023年6月，示范区跨省通办服务进一步完善，从只能现场收件、不能当场取件的“一窗通办”，升级成为“通办通取”、就近一次办成。带齐材料的王先生在嘉善县政务服务中心长三角“一网通办”综合受理窗口，一次性办理并现场领取了江苏省吴江区的营业执照和交通运输许可证。这也是在嘉善办理的首张归属于吴江区的营业执照和道路运输经营许可证。

“示范区内的政务服务跨省通办不受办事清单限制，只要属地权限范围内的事项都可以受理，实现无差别办理，升级‘通办通取’，包括统一了服务标准后，示范区内办事基本实现‘同城化’。”示范区执委会营商和产业部副部长沈文化说。

截至2024年5月底，示范区网上跨省通办综合窗口入驻通办事项超3500项，累计跨省通办办件总量达10.6万件。“示范区跨省通办的实施成效不仅体现在两区一县内，还在更大范围、更宽领域实现成果转化，目前两区一县正与安徽、山东、河南等省份有关地区探索推进跨省通办合作。”

数据共享“无差别”

为解决跨省域数据流动机制不畅、标准不衔接、格式不统一等问题，示范区执委会与沪苏浙两省一市数据管理部门签订示范区公共数据“无差别”共享合作协议，联合制定实施数据共享操作办法和共享清单，建立健全共享质量标准体系和权责体系，实现信用、交通、环保等领域公共数据资源共享。

目前，示范区范围内已实现了一网通办、法人、信用、交通、环保等28类、321项公共数据资源的共享互联。两年来，累计支持跨域数据接口调用540.3万次，支撑跨部门、跨层级、跨领域、跨主体的数据安全共享1530.2亿条，为建立示范区一体化制度创新数据底座，培育示范区数字经济提供强有力的支撑。

跨域公交实时查询、长三角区域跨省通办、示范区政务服务地图、跨界水体联合治理、医疗健康档案和报告互认、医保智能理赔……在公共数据“无差别”共享机制的支撑下，一批跨域一体的应用场景，为示范区内群众跨省通勤、跨省就医等提供便利。

人才流动更自由

在上海华新建设（集团）有限公司（注册及经营地址位于上海市青浦区）项目部就职多年的张百军是长三角职业资格跨省注册第一人。2020年，被派驻到江苏工作的他就近在江苏省考取了二级建造师职业资格证书，受地域限制，他只能在江苏省内注册执业。2021年示范区实现专业技术人员职业资格互认后，在他“一网通办”平台上提交申请，实现了青浦注册执业。不到三年时间，示范区已有400余名二级建造师享受到了跨省域职业资格互认的“红利”。

沈文化介绍，示范区聚焦二级建造师、二级造价工程师、初级注册安全工程师等由国家统一设置、各省自行实施的职业资格，推动考试标准统一、成绩和证书互认，共同加强职业资格监督管理，打破专业技术人员跨省域异地执业和工作限制，促进人才要素自由流动。

作为一体化制度创新“试验田”，示范区自2019年揭牌以来，已累计形成136项制度创新成果，其中45项向全国复制推广。“今年示范区建立了一体化制度创新成果常态化总结发布工作机制，总结筛选实施效果较好、具备一定复制推广价值的一体化制度创新经验，按季度向社会公开发布。下一步，示范区将进一步完善该机制，围绕规划管理、公共服务等领域筛选发布制度创新成果，更好引领带动长三角一体化高质量发展。”一体化示范区执委会副主任卢刚说。

新民晚报记者 毛丽君


                                        
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