POLITICO欧洲版当地时间3月17日报道,欧盟的人给欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)起了个“冯德莱恩女王”的绰号,据称,是因为她“准帝王”般的风格。
概括来说就是冯德莱恩擅自行事的风格不仅让欧盟内部的官员很不满,而且这位欧盟27国首脑“授权”的欧盟领导人,经常我行我素,把那些授权人晾到一边,让他们也很恼火。
不过,她的“女王范”并不让人意外。“冯”(von)本身就是欧洲老贵族的身份象征,若冠上“女王”的头衔,很符合冯德莱恩的贵族血统。
尽管冯德莱恩装束古板,但她是德国古老贵族阿尔布雷希特家族的后裔,身上还流淌着美国南方大种植园奴隶主的血液,就连她的丈夫也是贵族德国冯德莱恩家族的后裔。
她的贵族风,刻在了她的基因里。
只不过,“女王”的风格有可能会影响到她的连任之路。
2024年6月,欧盟将举行选举。
2019年12月成为欧盟委员会首位女领导人的冯德莱恩,已经决定寻求连任。
尽管欧盟选举远没有美国大选的动静大,但多少有些看点。毕竟,在冯德莱恩领导欧盟的近五年里,欧盟戏剧性地被拖回到美国的膝下。
冯德莱恩寻求连任不存在年龄的障碍。冯德莱恩今年65岁,比普京小6岁,比特朗普小12岁,比拜登小16岁,与德国总理朔尔茨同岁。
只不过,她连任的大门,会不会像五年前那么轻松地为她敞开,就难说了。
欧盟委员会主席不是直接由近4.5亿欧盟公民选出来的。
在获得欧盟27国的首脑背书后,最终决定她能否当选也就欧洲议会那700多位议员代表的投票而已,只要冯德莱恩拿下半数以上的投票,她就可以继续做“女王”了。
在欧盟各机构中,只有欧洲议会(European Parliament)一个机构的选举是欧盟公民直接参与投票的,每五年选举一次。欧洲议会是欧盟的立法机构之一。
选举期间,欧盟27个成员国的公民先投票选出欧洲议会的议员。2024年6月的选举将选出720名欧洲议会议员,比五年前增加了15个议员席位。
每个欧盟成员国占比不同,比如2024年选举德国96个席位、法国81个席位、意大利76个席位、西班牙61个席位、波兰53个席位,其他国家都比这五个国家少。这席位也是按欧盟内部的国力和影响力分的。
欧盟两大行政机构之一的欧洲理事会(European Council)的成员为27个欧盟成员国的首脑。欧盟理事会主席的任命与罢免由这些人决定,任期两年半。
欧盟的另一个行政机构就是冯德莱恩现在领导的欧盟委员会(European Commission)了。欧盟委员会类似于一国政府,欧盟委员会主席类似于政府首脑。
欧盟委员会主席手下有几名副主席,另外还有20名左右的“欧盟专员”,相当于欧盟行政部门的“部长”。整体来看,欧盟委员会有3万多公务员。
欧盟委员会的主席由欧洲理事会的27国首脑提名,再由欧洲议会那700多号人投票选出,也是每五年一个周期。
所以,您现在应该大概清楚谁能决定冯德莱恩是否能连任了:真正决定她连任的是欧盟27国的首脑,以及欧洲议会内的政党势力。
中右翼的“欧洲人民党”(EPP)自1999年以来一直是欧盟最大的政党,而冯德莱恩所属的德国政党“基民盟”是EPP的成员。
欧洲理事会当前27国首脑里面,所在党派同属EPP的人占得最多,占了10人。他们是波兰、拉脱维亚、冰岛、克罗地亚、罗马尼亚、希腊、卢森堡、芬兰和瑞典的现任首脑们。
欧洲议会当前705个议员席位中,EPP的席位最多,占了176个。
而且,欧洲议会选举近三个月的连续民调显示,EPP依旧有望在该机构拿下170多个席位,占据最多的席位。
换言之,冯德莱恩背靠EPP这个欧盟最大政党。今年的欧盟选举,德莱恩再次成为EPP提名的“主要候选人”。
那么今年,冯德莱恩能顺利迈入连任的大门吗?
她首先的阻碍来自EPP内部。
在冯德莱恩获得EPP提名后没几天,EPP主席曼弗雷德·韦伯(Manfred Weber,现年51岁)给了冯德莱恩当头一棒。
冯德莱恩领导的欧盟委员会同意解冻给匈牙利102亿欧元的资金,而韦伯反对冯德莱恩的这一决定。
所以,韦伯下令他的EPP成员在欧洲议会中签署跨党派议案,对此事提出质疑。
今年早些时候,韦伯还在环境和移民等问题上多次向冯德莱恩施压。
尽管同属EPP,尽管都是德国人,尽管韦伯所在的德国政党“巴伐利亚基督教社会联盟(CSU)”与冯德莱恩所在的基民盟(CDU)是姊妹党,但韦伯与冯德莱恩的梁子至少在五年前就结下了。
韦伯一直都希望成为欧盟的风云人物,成为欧盟委员会主席是他五年前公开的愿望,2019年带领EPP再次拿下欧洲议会最多席位的韦伯宣布了这一愿望。
自2014年以来至今,韦伯一直是欧洲议会中EPP的领导人,并在2022年就任EPP主席。
就在欧盟的影响力和地位而言,韦伯明显超出当时只是德国前国防部长的冯德莱恩。
然而,欧洲理事会最后却放弃支持他,出乎意料地提名了冯德莱恩,而当时的冯德莱恩正在德国国内陷入监管不当和利益输送的丑闻调查之中。
据称,韦伯从未担任过政府首脑,而且从未担任过任何类型的政府部长,而50多年来欧盟委员会的主席至少有政府部长经验。
更何况,冯德莱恩的家世显赫。她的父亲曾是欧盟第一批公务员,而且身居高位;韦伯则是来自巴伐利亚一个小村庄、物理工程专业出身的普通公民。
结果,冯德莱恩成了欧盟一姐,成功从德国丑闻的泥潭中抽身。
不过,现在韦伯在欧洲议会的影响力不容小觑,他或许能影响到欧洲议会对冯德莱恩连任的投票。
除了内部盟友的不满,冯德莱恩失控的“女王”风格早就被诸多其他大帮派、欧盟外交官以及欧盟27国首脑诟病。
在欧盟农民略显暴力的抗议活动之后,冯德莱恩就遭致多个欧盟党派的批评。
毫不夸张地说,她领导下的欧盟对乌克兰农产品的特殊优待,完全是以牺牲自己农民利益为代价。
冯德莱恩刚提出欧洲防务专员来协调武器采购的想法,就遭到法国右翼政党的反对,后者认为此举损害了各欧盟成员国的主权。
更何况,冯德莱恩给人的感觉就是:她不是为欧盟服务,而是为美国打工。
冯德莱恩在欧盟很多关键议题上并不是为欧盟整体的利益考虑,她更像是美国的仆人。
她只是更喜欢自己那半美国奴隶主基因,只是血脉觉醒的表现而已。
在以色列对加沙开战后,冯德莱恩最初的积极表现以及无底线地纵容显然与欧盟的利益不符。
欧盟的外交官们纷纷对冯德莱恩愤怒不已,数百名欧盟公务员签署联名信,在信中痛斥冯德莱恩“无条件”“不受控制地”支持以色列。
欧盟首席外交官、欧盟委员会副主席公开斥责冯德莱恩假扮“整个欧盟代言人”的行为。
一位欧盟外交官对POLITICO称冯德莱恩的行为“越来越像女王”,指责她超越了自己的职责范围,将欧盟各国政府排除在她的决策之外,并通过法令与一小群顾问一起进行统治。
然而,冯德莱恩没有道歉、没有反悔,几个月后,她安然无恙地度过了那场政治风暴。
POLITICO如是描述冯德莱恩:冯德莱恩的专横让她陷入麻烦之中,但也帮助她度过危机,帮她度过了她从政20多年来的所有其他挑战。面对批评,冯德莱恩表现出了近乎特朗普式的厚颜无耻的能力——在逆境中保持稳定和微笑,直到批评者消失。
欧盟外交官员称,无论是处理欧盟与英国的关系,还是对东方巨龙的政策,还是对以色列的立场,冯德莱恩都在没有正式咨询欧盟成员国的情况下擅自决定、擅自表态、擅自行事。
冯德莱恩把欧盟27国的首脑,晾到了一边。
可是,这些首脑的一致提名将决定着冯德莱恩能否踢开连任的大门。
匈牙利总理欧尔班自不必说了,他对冯德莱恩的批评毫不避讳:“在公众看来,欧洲是由欧盟委员会及其主席管理的,我们想到她(冯德莱恩),听到她的话,就好像欧洲领导人在讲话一样,而事实上,她是我们的员工,我们的带薪员工,她的工作就是执行我们的决定”。
除了欧尔班,法国的官员们称,法国总统马克龙也对冯德莱恩一再表现出的“我行我素”表示恼火。
法国外交官称:“她认为她没有老板……我们必须掌控住她,我们已向她发出了明确的信息,即她有受托人,是这些人授予了她权力。 ”
现在欧盟内最具话语权的国家似乎已不再是德国,而是法国。
而马克龙一直梦想着让欧盟独立决策,摆脱美国的缰绳。冯德莱恩就是美国捆绑欧盟的那根绳。
所以,马克龙今年会怎么选呢?
如果欧盟27国首脑今年还提名冯德莱恩,欧洲议会的多数票还投给了她,那么她会微笑着进入第二个任期,继续向推选她的27国首脑,摆出女王的姿态。
当然,这种情况也不是没可能发生。
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