美国自信心极度膨胀，40亿美元就想改变游戏规则，不仅如此美高官还放话要战胜中国。对此，只能说美国把中国看得太简单了。
       近日，为遏制中国在全球基建中的影响力，美国提出一项强制性支出计划，涉及金额为40亿美元。依美国国务院所言，之所以针对中国，是因为中国有想法，且在多个方面愈发有能力重塑国际秩序，美国必须有所行动。


       据悉，强制性支出计划的40亿美元有两个用途。一是拿出50%设立新国际基础设施基金，然后在中国推进基建项目时提出“替代方案”，目的旨在提高中国活动成本，必要时甚至可以用美国方案取代中国方案。二是把另一半拿来投资，印太地区的“游戏规则改变”，简单来说就是拉拢该地区国家，进而孤立、围堵中国等。按照美副国务卿维尔马的说法，要战胜中国，美国就必须使用一切能使用的手段，强制性支出计划便是手段之一。
       此外，美国还提出裁量性支出，涉及金额同样是40亿美元，用途主要是通过外交接触和对外援助方式，拉拢印太地区国家。其中，值得注意的是，里面涉及美国对台军援。显然，裁量性支出的目的是，帮助美国推进“印太战略”，遏制中国影响力，以及干涉中国内政。那么，美国是否真能通过两个支出计划，改变游戏规则且“战胜中国”？


       只能说，美国把中国想得太简单，无论是强制性支出，还是裁量性支出，都只有40亿美元，这点钱实在少得可怜。以强制性支出为例，其对标的是中国“一带一路”倡议。公开数据显示，去年前九个月中国在倡议下，对相关国家非金融类直接投资超过230亿美元，是美国计划投资的近6倍。
       此外，中国提出“一带一路”已经多年，拥有完善的资金审核、拨出和监督等机制，只要确定投资项目，钱通常都会如期到账。反观美国的强制性支出计划，没有一个完善的机制，美国又如何保证投资他国。何况，强制性支出计划能不能获得通过都是一回事。
       强制性支出计划的40亿美元，包含在美国本年度支出法案中，然而由于民主党和共和党存在严重分歧，目前法案并没有通过。还有一点需要注意的是，拜登政府提出支出计划，并非真的是为与华竞争，而是为连任竞选活动造势。因此，在美媒《华尔街日报》看来，抱着给竞选造势目的的支出计划，不会得到美国国会支持。原因倒也简单，共和党不会允许有利于拜登的计划或法案通过，势必会出手阻止。这样一来，两个支出计划的80亿美元就没着落了，美国还拿什么参与竞争。


       退一步讲，就算支出计划获得通过，也难以达到维尔马预想中的效果。因为美国国务院发布的信息显示，拜登政府首要事务是对乌援助，以促使俄罗斯对乌战略失败。至于通过投资结盟与华竞争，则被放在次要位置。在此背景下，拜登政府注意力，自然会更多放在乌克兰危机上，哪还有多余精力推进实施两个支出计划。
       事实上，为遏制中国在全球基建领域的影响力，美国此前已经提出过多项方案。有跟G7国家的基建计划，有跟印度等国的IMEC经济走廊等，不过都是声势闹得大、结果现实进展缓慢。因此，有分析认为，两个支出计划更多的是展现姿态，实际效果不大。


       其实，不止是基建领域，无人机领域美国也爱弄一些展现姿态的计划。去年，美国提出“复制者”项目，按照美国当时的说法，此举旨在未来一段时间里，打造一批规模约几千架的无人机机队，从而抗衡中国不断增长的无人机实力。为此，五角大楼提出计划，今年和明年各投5亿美元实施项目。声势闹得挺大，但半年多过去了，项目一点有进展的消息都没传出，跟两个支出计划一样，很多都尚停留在纸面上。所以，就美国一些针对中国的计划，保持适当警惕即可，用不着过度担忧。


                                        
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